Модел разпоредба "На обществените обсъждания
на територията на общината "
(Разработен от Министерството на икономическото развитие
Модел нормативен юридически акт
на обществени обсъждания в общината
За целите на настоящия регламент се прилагат следните основни понятия:
1) публично изслушване - форма на реализация на правата на жителите на общината да участват в решението на проектите местно управление на общинските нормативни актове по въпроси от местно значение, чрез тяхното обществено обсъждане;
2) организирането на публични изслушвания - дейности, насочени към предупреждава за времето и мястото на съдебното заседание, за да се запознаят с проекта на общинския нормативен акт, публикуването на резултати от обществени обсъждания и други договорености за участие на населението на общината в обществени обсъждания;
3) Участниците в обществените обсъждания - заинтересовани жители на общината, експерти, представители на местната власт, медии, обществени организации и други лица, които желаят да участват в обществени обсъждания;
4) експерт публично изслушване - човек, притежаващ специални знания по въпросите на обществени обсъждания, се подготвят и предложения и препоръки по въпроса в писмен вид, представени под формата да бъде представен на обществено обсъждане, за да ги изразят в обществени обсъждания;
5) инициатор на публични изслушвания - местните власти, както и на инициативната група от възрастни граждани, с численост не по-малко от 10 лица * (1), започна обществено обсъждане;
* (1) Препоръки на икономическо развитие на България:
Създадена като се има предвид спецификата на общината
6) Организационен комитет - специално изработени колегиален орган извършване на организационни дейности по подготовка и провеждане на обществени обсъждания;
7) Окончателният документ на публични изслушвания - препоръки (предложения), приета с мнозинство от броя на регистрираните участници в общественото обсъждане.
Основните цели на организацията и провеждането на обществени обсъждания са както следва:
1) обсъждане на проекти на общински нормативни актове с участието на населението на общината;
2) идентифициране и разглеждане на общественото мнение и мнението на експерти по представените за обществени обсъждания в местните дела;
3) развитие на механизмите за диалог на властите и населението на общината;
4) намери приемливи алтернативи за справяне с критични въпроси на местния район;
5) развитие на проблемните обсъдени предложения и препоръки.
Подготовка, поведение и създаването на резултатите от обществените обсъждания се провеждат въз основа на принципите на откритост, прозрачност, доброволност, независимост на експертите.
1. Изслушването може да се проведе на всички обществени въпроси, проекти на нормативни правни актове, приети под ръководството на местното управление на общината.
2. Задължително е да се публично изслушване подава: * (2)
* (2) препоръките на Министерството на правосъдието на Република Таджикистан:
1) Проектът за статута на общината, както и проект за изменения на Устава, освен ако промените в Устава на Дружеството се извършват единствено с цел да се въвеждат и обезопасени в Хартата на местните проблеми и техните правомощия на решение в съответствие с българската Конституция, федералните закони;
2) на проекта за бюджет на общината и отчета за изпълнението му;
3) проекти на планове и програми на общината;
4) проект на правила за ползване на земята и териториалното развитие проекти райони и проекти с площи от проучването, както и въпроси, свързани с разрешителни за условно разрешено използването на парцели и капитали строителни проекти, проблеми на отклонение от ограничаващите параметри позволено строителство, реконструкция на капиталното строителство;
5) проект на генерален план, проекти за изменение на Общия устройствен план;
6) въпроси за превръщането на община;
7) въпроси, по които е проведен публичен изпит;
8) други въпроси за решаване на местните власти.
1. Обществени обсъждания се провеждат по инициатива на населението на общината или местната власт.
2. Жителите община да инициира обществени обсъждания на местна група ценности форма инициатива, състояща се от най-малко 10 души * (3), под 18-годишна възраст (наричан по-нататък група инициатива). Решението за създаването на инициативната група се приема от членовете си по време на срещата и отразено в протокола. Протоколът трябва да включва въпросите, планиран да бъде представен на обществено обсъждане, и изброява членовете на инициативната група.
* (3) Препоръки на икономическо развитие на България:
Препоръчителният размер на инициативната група от 10-20 души, като се отчита спецификата на общината
Препоръки Министерството на икономическото развитие на България:
4. Членовете на инициативната група за работа с представителния орган на общината с предложение за публично изслушване, подават следните документи:
- в която се посочва въпросът, предложен за налагане на публично изслушване, и обосновка за неговото издаване публичното изслушване;
- Протокол относно създаването на инициативната група от граждани;
- подписите на живущите в подкрепа на инициативата на публичното изслушване, издадени под формата на подпис листове.
5. представителен орган обмисля инициативна група представените документи в срок до 30 дни от датата на получаването им. * (6)
* (6) Препоръки Министерството на икономическото развитие на България:
Препоръчителната период е 25-30 дни
6. представителен орган за резултатите от разглеждането на документите, представени от инициативната група на мнозинството от гласовете взема решение за назначаване на публично изслушване или солидно отхвърля тяхното назначаване.
7. В случай, че инициативата за провеждане на изслушване на инициаторите може отново да предложи назначаването на изслушване по темата с допълнително приложение на събраните подписи на жителите на общината. * (7) В този случай, изслушване по въпроса с местно значение се назначава от представителния орган, без да се провалят.
* (7) Препоръки Министерството на икономическото развитие на България:
Препоръчителното количество е допълнително събрани подписи е 250-300 парчета
1. Публично изслушване, инициирано от обществеността или от представителния орган на общината, назначена от представителния орган. Обществени обсъждания, инициирани от ръководителя на общината, назначена от изпълнителния орган на общината. * (8)
* (8) препоръките на Министерството на правосъдието на Република Таджикистан:
2. Решението (решение) относно назначаването на обществени обсъждания на местни проблеми трябва да се приема не по-късно от 30 дни преди събитието * (9).
* (9) Препоръки Министерството на икономическото развитие на България:
Препоръчителна срок от 30-35 дни
3. В решението (решение) относно назначаването на публично изслушване трябва да включва:
- тема на обществени обсъждания (въпроси, името на проекта на общински нормативен акт, представен за публични изслушвания);
- инициатор на публичното изслушване;
- дата и час на публичното изслушване;
- Място на провеждане на общественото обсъждане;
- време и място за представяне на предложения и коментари по въпросите, поставени в публичното изслушване, заявленията за участие в обществените обсъждания.
1. местните власти, че е взела решение за назначаване на обществени обсъждания, образуват организационен комитет измежду членовете на представителния орган на общината и служителите на изпълнителния орган на общината в размер на не по-малко от 3-7 човека * (10), които поемат отговорността за подготовката и провеждане на обществени обсъждания. Организационен комитет на първото заседание, което се провежда в рамките на период, не по-късно от 3 дни от датата на образуване, се избира измежду членовете си председател, заместник-председател и секретар. Организационният комитет е оправомощен да взема решения от присъствието на повече от половината от неговите членове.
* (10) Препоръки на икономическо развитие на България:
Създадена като се има предвид спецификата на общината
2. В случай на назначаване на открито заседание по инициатива на населението, представители на инициативната група, имат право да присъстват и да участват пряко в качеството си на съветник в заседанията на Организационния комитет. По време на срещата на Организационния комитет има право да включва представители на местните власти, представители на медиите при представянето на сертификата.
3. Разходите за подготовката и провеждането на обществени обсъждания се провеждат от бюджета на общината. Членовете на Организационния комитет извършват дейности за организацията и подготовката на обществени обсъждания на доброволни начала. Плащане на експерти, поканени от Организационния комитет, въз основа на договора и се заплаща от бюджета на общината.
4. Организационният комитет определя най-малко 2 от експерти със специални познания по въпросите, поставени на обществено обсъждане, както и не по-късно от 15 дни * (11) преди датата на публичното изслушване, като ги покани да участват в изготвянето на експертно мнение по въпроса в издава и предоставя цялата информация по въпроса за документация публични изслушвания. Експертите трябва да бъдат подготвени поне два начина за решаване на проблема, подложен на публично изслушване. експерти по заетостта, поканени от групата инициатива на гражданите, както и експерти, самостоятелна обявени желанието си да изготви становище по въпросите, поставени на обществено обсъждане, не се изплаща от бюджета на общината.
* (11) Препоръки на икономическо развитие на България:
Създадена като се има предвид спецификата на общината
5. Организационен комитет с работата си
- подготвя дневния ред на публичното изслушване, и поставя окончателната версия на дневния ред в интернет на сайта на местните власти;
- пита местната власт информация и документация, свързана с въпросите, поставени на обществено обсъждане;
- регистрира участниците обществени обсъждания, приема молби от граждани и експерти по представленията в рамките на обществени обсъждания;
- поставя предложения и съвети от граждани и експерти по въпросите, поставени на публично изслушване, на сайта на местните самоуправление, за да ги разгледа жителите на общината;
- произвежда информиране на гражданите за времето и мястото на публичното изслушване чрез медиите, интернет и по други начини;
- организира гласуват участници в обществени обсъждания;
- комплекти от обществени обсъждания;
- организира изпълнението на препоръките и предложенията, направени при обществените обсъждания на обсъждането на поставения въпрос и да ги предава на местната власт, който е назначил публично изслушване.
6. Правомощията на Организационния комитет се прекратяват след официалното прехвърляне на препоръките и предложенията, направени по време на публичното изслушване, в местната власт.
1. Обществени обсъждания се провеждат в удобно за жителите на времето на общината. * (12)
* (12) Препоръки на икономическо развитие на България:
Препоръчително е публично изслушване по неработни дни от 11.00 до 18.00 часа, или през делничните дни, започващи от 17,00 и завършва не по-късно от 22.00 часа.
2. Обществени обсъждания се провеждат в затоплена, електрифицирани стаята, който се намира на транспортния достъп. Организационен комитет публично изслушване предоставя безпрепятствен достъп до помещенията, където се провеждат изслушвания, които желаят да участват в заседанията. Достъпът до помещенията е прекратен само ако заема цялото налично пространство в нея. Ако публично изслушване желае да присъства на значителен брой граждани, както и наличното пространство не позволява да се настанят всички участници, организаторите предвиждат възможни предаването публични изслушвания. В залата, в която съдебното заседание ще се проведе най-вече настанени лица, записани на изявлението.
* (13) Препоръки на икономическо развитие на България:
Възможно да се установи по-кратък период, като се вземат предвид спецификата на общината.
4. Дневен в публичното изслушване е председател на Организационния комитет. Той отваря на заседанието и обявява списъка с въпроси на обществени обсъждания, предложения относно реда и условията на съдебното заседание, себе си, секретар и експерти представя, показва, инициаторите на изслушванията. Секретар на Организационния комитет поддържа протоколите от обществените обсъждания.
5. Председателят свиква лице, упълномощено да инициира обществени обсъждания, както и поканените експерти. Експерти поканени на подготовката на обществени обсъждания се представят за да представи най-малко два начина за решаване на местните проблеми (проект на общинска наредба), които впоследствие да бъде подложено на гласуване. * (14) При липса на експерта Дневен прочетете препоръките и предложенията на отсъстващия експерта ,
* (14) Препоръки на икономическо развитие на България:
В презентацията, експертът препоръчва да се отстранят до 15 минути и 20 минути на въпроса говорител
6. След презентациите на експертите проведе дебат. Редът на изпълнения, определени по реда на подаване на заявлението, регистрирано от Организационния комитет по отношение на датата на публичното изслушване, така че, ако е възможно, и по време на процедурата по изслушване.
7. Председателят има право по всяко време да прекрати публичното изслушване с посочване на времето за почивка.
8. Участниците в изслушванията, включително експертите имат право да се оттегли препоръката си и (или), за да се присъедини към предложенията, направени от други участници в публичното изслушване.
10. Председателят, след изготвянето на окончателния документ с предложения и препоръки на гласуването на окончателния вариант на настоящите / решения на местни проблеми. Решения на публичното изслушване, се вземат с явно гласуване с обикновено мнозинство от регистрираните участници на изслушвания. Всеки присъства на изслушването има право на един глас, който той дава една от предложените от експертите опциите решаване на местни проблеми, като се вземат предвид препоръките, направени в рамките на изслушванията. Гласуването трябва да бъде разпитан, за да отхвърли всички предложени решения на местни проблеми. Резултатите от гласуването се записват в протокола.
11. В случай на отклонения участниците в обществените обсъждания, на изслушването на всички възможности, предлагани от експертите се реши въпросът с местно значение, експертите, като се вземат предвид бележките и предложенията, направени по време на периода, посочен в изслушванията себе си, поведение преразглеждане на окончателно решение. Модифицирани разтвор / разтвори отново представени на публично изслушване. Брой на допълнителни обществени обсъждания по въпроса с местно значение не се ограничава.
* (15) Препоръки на икономическо развитие на България:
Създадена като се има предвид спецификата на общината
1. заключителния документ, приет в рамките на публично изслушване е само ръководство за местните органи на общината.
1. Длъжностните лица, които нарушават установения ред за организиране и провеждане на обществени обсъждания, носят отговорност в съответствие с българското законодателство.
2. Публично изслушване, организирано в нарушение на реда, определен в законодателството на България, включително и от акта, ако то води до ограничаване или отказ на гражданите да изразят своето мнение, се считат за невалидни. В този случай, определеният повторно разглеждане.
Свързани документи:
Изкуства, модел селище библиотека, средно. материали и публични съобщения за лицей. Слухови (слух) възприятие. към първоначалната си позиция. революция в позицията на лежеше. общообразователно училище munitsipalnogoobrazovaniya "Sengileevskaya.
Основната образователна програма
работещ на слуха. говорене. схематичен, моделиране и др. публични. обща obrazovaniyamunitsipalnogo. Позицията на творческия екип; Позицията на експерименталната работа; Позицията на ученическите олимпиади; Позиция.
Основната образователна програма
в предложения модел за определяне на ситуациите. слушане (слушане), говорене. Позицията на България Географското положение на България. То включва публично представяне. munitsipalnogoobrazovaniya), свързани с оказване на държавни (общински.
Свързани статии