Точка 5 от предварителния дневен ред

МЕСТОПОЛОЖЕНИЕ и механизмите на секретариат на конвенцията

Обърнете внимание, от страна на временния секретариат

2. В съответствие с решенията на събранието, в писмо до временен секретариат на 01.01.01 година, което се съдържа в приложение II, адресирано до Негово превъзходителство г-н Багиров, министър на екологията и природните ресурси на Република Азербайджан и Негово превъзходителство г-н Mohammadizadeh, вицепрезидент и ръководител на отдела за опазване на околната среда опазване на Ислямска република Иран. В писмото се предлага да се проведат двустранни консултации по мястото на Секретариата на Конвенцията Техеран се намира.

5. Конференцията на страните може да поиска да:

Преместването на временен секретариат на Конвенцията на Техеран в региона: въпроси за разглеждане

Обърнете внимание, от страна на временния секретариат

влизане

Днес, Азербайджан и Ислямска република Иран предложи да бъде домакин на Секретариата на Конвенцията на нейна територия, а България е изразила интерес.

На първото заседание на Конференцията на страните реши "да поиска UNEP да продължи функциите на Секретариата на Конвенцията пред своя постоянен секретариат ще се формира." По-нататък в изявлението си, министърът изрази благодарност към UNEP за сътрудничество и подкрепа за процеса на конвенция, и поиска да UNEP "да продължи да изпълнява временния секретариат на Конвенцията до постоянен секретариат ще се формира."

На същото заседание, Конференцията приканва UNEP да "продължи да изпълнява функциите на временния секретариат на Конвенцията до постоянен секретариат, и да разработи предложение за постоянен секретариат за разглеждане на управление ще се формира в третата сесия на Конференцията на страните."

"Като отбелязва, че Република Азербайджан и Ислямска република Иран е представил кандидатурата си за домакин на Секретариата на Конвенцията на Техеран и България са заявили интерес;

Отбелязва освен това, наред с други предложения, предложение заместник-председателя на Ислямска република Иран в областта на колективното управление на секретариата, включително разпределението на центрове за всеки протокол между договарящите се страни;

Решавам да се установи /, за да преместите Секретариата на Конвенцията на територията на една от каспийските страни, както и да вземе окончателно решение относно процедурните въпроси, свързани с Конвенцията, по-специално по отношение на местоположението на неговия секретариат, ако е възможно не по-късно от четвъртата сесия на Конференцията на страните. "

Трета сесия на Конференцията на страните също "изразиха благодарност към Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и я кани чрез Регионалния офис за Европа в Женева, за да организира среща на мястото на постоянното подреждането секретариат и да продължи да се Секретариата на временна основа на Конвенцията и да го управляват, преди вземането на решение за установяване и създаване на постоянен секретариат. "

Задачи и функции на секретариата на конвенцията

(А) Организиране и провеждане на сесиите на Конференцията на страните и заседанията на неговите помощни органи;

(Б) Да подготвя и изпраща на уведомленията от договарящите страни, доклади и друга информация, получена;

(C) информация и разглеждане на молбите, получени от договарящите се страни, както и да се консултира с тях по въпроси, свързани с прилагането на тази конвенция и протоколите към нея;

(D) подготвя и изпраща доклади по въпроси, свързани с прилагането на тази конвенция и нейните протоколи;

(Е) Разрешаването и поддържане на база данни и информация за законите на договарящите се страни и международни закони. относно защитата на морската среда на Каспийско море;

(F) организация по искане на една от договарящите страни, да предостави техническа помощ и консултации за ефективното прилагане на тази конвенция и протоколите към нея;

(G) упражнява други функции, които могат да бъдат установени в съответствие с протоколите към тази конвенция;

(H) да си сътрудничат, по целесъобразност, със съответните регионални и международни организации и програми;

(I) изпълнява други функции, които могат да бъдат определени от Конференцията на страните за изпълнение на разпоредбите на тази конвенция.

Правило 21 от Правилника за дейността на Конвенцията на Техеран гласи:

Секретариатът, в съответствие с член 23 от Конвенцията и по-специално:

(А) предвижда интерпретация на сесията;

(B) получава една сесия документи за превод, възпроизвеждане и разпространение;

(C) публикуване и разпространяване на официалните документи на сесията;

(D), провежда звуковите записи на срещата и осигурява тяхното съхраняване;

(Е) организира ареста и съхраняването на документите на сесията; и

(F) като цяло се справят всяка друга работа, че Конференцията на страните може да поиска.

Член 23 от Конвенцията гласи, че: "Секретариатът се състои от изпълнителния секретар на Конвенцията и на персонала, необходими за изпълнение на следните функции", и параграф 3, добавя: "Изпълнителният секретар е главното административно длъжностно лице на Секретариата на Конвенцията и изпълнява функциите, необходими за управление на работата на Секретариата на Конвенцията, определена от Конференцията на страните в съответствие с процедурните правила и финансовите правила. тя приема. "

Правила 19 и 20 от Правилника за дейността на Конвенцията Техеран изясни:

1. Изпълнителният секретар или от представителя на изпълнителния секретар действа в това си качество във всички сесии на Конференцията на страните и помощни органи.

2. Изпълнителният секретар представя на персонала се изисква от Конференцията на страните или помощни органи и ръководи персонала.

3. Изпълнителният секретар или на персонала на Секретариата може по всяко време, по покана на президента да направи писмено или устно представяне на Конференцията на страните по всички въпроси, които се разглеждат.

Изпълнителният секретар на Конференцията на страните или нейните помощни органи да докладват за административните и финансовите последици, направени в дневния ред на сесията и предложенията, представени от страните на сесията, преди тези въпроси от дневния ред или предложения ще бъде внесен за разглеждане на сесията.

Изпълнителният директор на UNEP, чрез директора на Регионалния офис за Европа, UNEP, което отговаря пред Конференцията на страните и това е доклад за дейността и функциите на изпълнение TCis. Той назначава членовете на Секретариата, които се отчитат пред него по всички въпроси, свързани с функционирането на секретариата и ЮНЕП като служителите имат всички права и отговарят на всички условия на ООН персонала на услугата.

На всички въпроси, свързани с предоставянето на административни услуги, включително приемането и прилагането на регламенти и решения, свързани с управлението и функционирането на секретариата изисква пълно съответствие и спазване на правилата, разпоредбите и процедурите на Организацията на обединените нации.

Преместването TCis региона

А) Местоположение

Ротационни TCis в региона могат да се извършват по азбучен ред, от началото на азбуката, или започват с избрания чрез жребий, или като се започне от страната, която предлага най-приемливи условия и подкрепата страна. Страните могат, ако желаят, да се съгласят, че действителното местоположение на Секретариата ще бъде в морето или в близост до него.

С цел да се подобри ефективността, договарящите се страни могат да се споразумеят, че действителната въртенето се състоя след всяка от втората сесия на Конференцията на страните.

Както UNEP TCis изпълнява функциите в рамките на един от проектите, преместване на временен секретариат в региона би означавало създаването на офис проект в региона. Следователно между UNEP и страната домакин TCis трябва да са сключили споразумение да бъде домакин на Секретариата.

В случай, че ще бъде изготвен от новия проект на ПРООН / ГЕФ и създаде Службата за координация и управление на проекта, страните могат, ако желаят, да се съгласят да се поставят на Бюрото заедно с TCis. Независимо от това, и ако приемащата държава не предоставя офис безплатно или при благоприятни условия, може да е препоръчително да се постави TCis стая вече заета от ПРООН и други агенции на ООН.

Б) членове на Секретариата

До края на проекта на ПРООН / ГЕФ конвенция "CaspEco" Техеран и договарящите се страни де факто сервират заедно TCis към Регионалния офис за Европа, UNEP и Службата за координация на проекта и управление "CaspEco" в Астана. TCis в Женева се състои от консултанти, работещи в системата и с подкрепата на програмата и административния персонал на Регионалния офис на UNEP за Европа, под ръководството на директора на Службата. Управление и координация на работата на Секретариата на работно ниво са осигурени от Регионалния координатор за Международните водните ресурси с подкрепата на старши съветник на РОЕ. Работете в Астана Служба за координация и управление на проекта "CaspEco" се състои от 5 служители, които са работили на пълен работен ден.

При липса на подкрепа "CaspEco", персоналът на Секретариата днес няма да бъде в състояние да се справят с обема на работа, свързана с обслужването на договарящите се страни в индивидуалните и колективните им усилия за прилагане на Конвенцията Техеран и неговите допълнителни протоколи от очакваното са четирима. Преместването TCis региона, далеч от UNEP-ROE в Женева, ще намали капацитета за дневна подкрепа на персонала POE намира в Женева, и, следователно, изисква допълнителен персонал.

TCis структура в региона трябва да бъде най-малкото, се състои от: структури, които да осигурят лидерство и координация на работно ниво; двама от служителите на протокола, независимо от факта, че всеки един от тях ще бъде отговорен за 2 минути; административен и финансов директор; Информация за длъжностното лице и техническо обслужване; и помощния персонал на секретариата. В реалната ситуация с персонала в Женева днес е такава, че само една или две от тези позиции, в крайна сметка, може да бъде заета от лица, които в момента са в употреба като персонал TCis в Женева.

Необходимите мерки, за да осигурят лидерство и координация на работно ниво могат да бъдат реализирани чрез привеждане / назначаване на нов временен ръководител TCis на мястото, или продължаване на съществуващата структура, в която управлението и координацията на TCis осъществява от UNEP ROE в Женева и в областта. Освен това, ако на ПРООН проект / ГЕФ ще се формира с PMCU, договарящите се страни могат да се споразумеят да представи на главен технически съветник на проекта на конкретни задачи и отговорности TCis чрез сключване на междуведомствена споразумение между ПРООН, UNOPS и UNEP.

Ако новият проект на ПРООН / ГЕФ ще бъде финализирана и ще започне неговото изпълнение, с PMCU колокираните с TCis, някои от функциите, необходими за персонал могат да бъдат осигурени от персонала PMCU посредством споразумение за междуведомствено между ПРООН, UNOPS и UNEP, подобни на тези, които съществуват по " CaspEco ". Независимо, TCis настаняване в помещенията, заемани от ПРООН и други агенции на ООН, може да осигури възможността за комбиниране на някои услуги, като по този начин намаляване на изискванията за персонал.

Разходите за персонал и управление TCis форми част от бюджета на Конвенцията на Техеран, а сега се разпределят между каспийските държави, проект "CaspEco", проект на Европейския съюз (ЕС) и ЮНЕП.

Приложение I към / COP3 / 11 документа за TC показва, че разширяването на сегашната структура на временен секретариат в Женева ще струва най-малко US $ 400 000 на година (285 000 щатски долара за персонал и 115 000 щатски долара за оперативни разходи). Тези разходи, които включват само част от разходите за помощен персонал от UNEP-ROE в Женева не вземат под внимание необходимостта от действия по отношение на допълнителен персонал за обслужване на протокола.

Смята се, че с изключение на управлението и координацията на работно ниво на разходи, разходи за персонал TCis в региона, както е посочено по-горе, в размер на US $ 360 000 като минимум. При липсата на съществени промени в оперативните разходи, това ще означава, че разходите за TCis в региона ще бъде средно 475 000 щатски долара годишно.

Необходимо лидерство и координация структура на работно равнище ще увеличи разходите за допълнително в размер на между 100 000 и 250 000 щатски долара, в зависимост от структурата.

Разходи за временен секретариат в региона могат да бъдат намалени, ако и до степента, че страната домакин и на другите договарящи страни са готови да допринесат в брой или в материализиран форма (офиси, командироване на работници и служители), както и в зависимост от случая за да се намалят разходите за съвместни дейности с разполагаем офиси и проекти, като например новия проект / ГЕФ ПРООН. Подкрепата на ЕС за продължаване също може да помогне за по-нататъшно намаляване на разходите в TCis в региона.

Standard секретариат поддръжка от страната домакин

Секретариатът, неговите служители, членове на семейството / издръжка на служители, представители на договарящите се страни по Конвенцията, делегати и експерти са поканени да участват в срещи и конференции в страната-домакин, ще се ползват от привилегиите и имунитетите на съществуващите агенции на ООН в страната, в това число:

от съдебен имунитет; неприкосновеността на помещенията, архивите, проби, оборудване и други материали; Освобождаване на финансови активи от ограничения; услуги и имунитети по отношение на комуникациите и публикации; освобождаване от мита и данъци; други привилегии и имунитети.

Съпрузите и децата на членовете на секретариата ще имат достъп до пазара на труда, без да изпитват процедурни усложнения. След приключване на задълженията на служителите, техните съпрузи и деца могат да продължат да работят в рамките на определен разумен срок.

ще бъде сключено отделно споразумение за седалището между правителството на приемащата страна и секретариат, който да включва гореспоменатите привилегии и имунитети.

II. Характеристики на офис и свързаните с тях финансови въпроси

Офис сграда / помещение ще се предоставят безплатно. Помещения, най-малкото, ще включва: офис мениджър; достатъчно пространство за персонал и консултанти; (Достъп до), заседателни зали, кухня и санитарни помещения за съхранение, до паркинга.

За предпочитане е офис сграда / помещенията, намиращи се в близост до градски транспорт. хотели и ресторанти.

Страната домакин е отговорен за:

основен ремонт и ремонт на помещенията; рутинна поддръжка и ремонт; комунални услуги. включително съоръженията за комуникация.

Страната домакин ще предостави безплатно:

III. Услуги и условия

Приемащата страна, доколкото е възможно, предвижда:

наличие на обучен персонал за възможно заетостта в Секретариата, като отчита език и други умения; местни превозни средства и тяхната близост до офис оборудване на разположение на Секретариата; медицински услуги и тяхната достъпност до Секретариата; Наличие на подходящи жилища за персонала на Секретариата и близостта му до офис помещенията; възможността за прехвърляне на средства към и от чужди страни, че за постоянен секретариат и неговите служители; издаване на визи незабавно на участниците в срещите, организирани от Секретариата на територията на страната домакин.

IV. Други вноски за покриване на оперативните разходи на Секретариата

Приемащата страна осигурява секретариат за свободни от една или най-много двама служители. На тяхно разположение ще бъдат снабдени с кола и шофьор. Също така се съгласявате да преговаря за финансова помощ от домакина.