Безопасно да се каже, че най-дискутираните въпроси днес са определящи обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда (по-нататък - НВОС), за сметка на държавата.
Общността разглежда природните ресурси в рамките на определена тема на много места и насърчава участието в обсъждането на представители gosekonadzora органи.
Това служи предмет на такъв прилив? Отговорът на този въпрос е известно, че много (ако не всички) специалисти на екологични услуги:
1. еколозите предприятия озадачени настроение променливост на Rosprirodnadzor:
• Услугата се посочва, че не е изявление на държавния сметка на обекти, които имат НВОС, няма да бъде, докато не започне да работи (дори несъществуваща) държавна информационна система (по-нататък - ГИС);
• че коренно променя позицията призова за икономическите субекти, спешно да насочат прилагането на формулирането на държавна регистрация в териториални органи на Rosprirodnadzor и органи на изпълнителната власт на субектите на България.
Тук основният въпрос за еколозите е липса на разбиране, тъй като едни и същи ГИС съдържанието ще се случи след възникването му?
Ще териториалните органи на Rosprirodnadzor "диск" налична информация в ГИС собствени или да изисква от стопанските субекти да преминат процедурата за определяне на държавна регистрация на няколко пъти. но с помощта на ГИС?
Разбира се, всеки разбира, че такова изискване е априори незаконно, но когато това е объркан териториалните органи Rosprirodnadzor? Може би, когато принуда на природата, за да преминат през електронните услуги за статистическа отчетност или да потвърди назначението на отпадъци към специфичен клас на опасност в електронен формат?
Тук основният въпрос е: как да се сложи на запис обект на стопанска дейност, което е "разделяне" на територията на една или повече административно-териториални единици (общини), или по-лошо, няколко български актьори?
Трябва ли да слагам на запис тези (и свързаните с един час) Предмети поотделно или да ги комбинирате в един доста абстрактен механизъм, осигуряващ НВОС, под егидата на юридическото лице или отделния предприемач?
Разбираем обяснения за възникващите проблеми, които ще чуят и в суматохата на Rosprirodnadzor, не се получиха.
Би било хубаво, ако услугата незабавно издава някакви насоки (такива методически препоръки по реда на предоставяне на публични услуги по лицензиране на дейности за събиране, транспортиране, преработка, рециклиране, обезвреждане обезвреждане на отпадъците I-IV класове на опасност) - не нормативен нормативен акт, разбира се, но те ще даде представа за това как тялото вижда gosekonadzora за правилното идентифициране на обекти, които имат НВОС.
Най-малкото, потребителите на природни ресурси са готови да се учат случайни обяснения на Rosprirodnadzor под формата на писма, но почти пълна тишина.
Защо така стопански субекти, заинтересовани от gosekonadzora органите на общественото мнение (федерално и регионално ниво) по въпроси, свързани с производствените мощности в държавната сметка? Това е проста: той е териториалните органи на Услугата и оторизираните органи на изпълнителната власт на субектите на България:
1) се извършва регистрация с предмети, имащи НВОС;
Въпреки това, по въпроса за разграничаване на правомощията на териториалните органи на служба и органите на изпълнителната власт на субектите на България в управлението на обекти в системния регистър, които имат НВОС, няма споразумение между потребителите на природните ресурси.
Просто имайте предвид, че формулярът за кандидатстване на изявлението на обекти, които имат НВОС на държавните архиви [1] и Правилника за създаване и поддържане на регистър на държавния обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда [2]. Регулаторът е направил всичко възможно, за да обърка субекти органи.
Правилата за воденето на регистър не съдържа описание на механизма за проверка, упълномощено от федерален или регионално орган на изпълнителната власт информацията, посочена в заявлението за определяне на обекти за държавни архиви.
А природата ще бъдат доведени до административна отговорност за предоставяне на невярна информация за обектите, които имат НВОС.
Според много природозащитници, трета възможност: невъзможността за получаването организираха по сметка на държавата и прокуратурата.
Заради тези опасения еколозите компании не са се забързали с подаването на заявлението в очакване да се изяснят въпросите за идентификация на предмети, които имат НВОС.
Ние ще се опитаме да разберем дали закъснението е оправдано.
екстракция
от Федералния закон № 7-FZ
екстракция
Правила за поддържане на регистъра
Правилата за воденето на регистъра, в конкретен случай не дава основание за отказ на заявителя в изложението на обекта в държавния регистър.
екстракция
Правила за поддържане на регистъра
[...]
20. Основанията за отказ, в изявление по държавната сметка на обекти е липсата на прилагане на информация, посочена в параграф 17 от настоящия правилник. В този случай, териториалните органи на изпълнителната власт на България [7] насочва юридическо лице, физическо лице обявлението за предприемач се посочват причините за отказ в рамките на 5 работни дни от датата на получаване на заявлението.
[...]
Моля, обърнете внимание: това е единственото споменаване в Правилника за водене на регистър на възможността от провал в производствено съоръжение в държавния регистър.
Независимо от това, държавната агенция в тази ситуация:
1) няма право да отказва определянето на обекта на държавна регистрация;
От своя страна, предприятието признава решението на държавния орган на удостоверението на обекта за сметка на държавата, което ще бъде дадено след информацията за обекта на федерални или регионални регистри. [8]
И ако замърсителят в опасност да бъде привлечен към административна отговорност във връзка с подаването на невярна информация за обектите, които имат НВОС?
Прикриването, умишлено изопачаване или неуспех да докладва пълна и точна информация [9] за състоянието на околната среда и природните ресурси на източниците на замърсяване и природните ресурси или други вредни въздействия върху околната среда и природните ресурси, получени данните за радиационната обстановка по време на производството контрол на околната среда, информация, съдържаща се в заявлението за държавна регистрация на обекти, които имат отрицателно въздействие върху околната среда, deklar ТА на въздействието върху околната среда, декларация за плащане за отрицателно въздействие върху околната среда, доклад за плана за изпълнение на мерките за опазване на околната среда или програми за подобряване на ефективността на околната среда, както и нарушаване на информация за състоянието на земя, вода и други екологични обекти от лица, задължени докладва тази информация, административната санкция, води до налагане на гражданите в размер на 500-1000; на длъжностни лица - от три хиляди до шест хиляди; за юридически лица - от двадесет хиляди до осемдесет хиляди рубли.
В същото време на формуляра за кандидатстване на изявлението на държавния сметка, ние разбираме, че това е по-голямата част, посветена на привеждане на вниманието на обществения агенция следната информация:
• източници и количества замърсители в атмосферата;
• източници и количества изхвърляне на вещества и микроорганизми във водния обект;
• количеството на отпадъците, за да бъдат поставени;
• наличие на разрешителни и други документи на околната среда;
• предприети за осигуряване на мерки за опазване на околната среда и така нататък.
Разбира се, посочени данни са обективни по своя характер, и поради това, съзнателно или несъзнателно, могат да бъдат повлияни от ползвателя на природата.
[6] Между другото, тази формулировка се съдържа само веднъж във формуляра за кандидатстване, както и не е спомената в Федералния закон № 7-FZ, нито Правилник за поддържане на регистъра.
[7] Трябва да се отбележи, че съдържа очевидна печатна грешка.
Спомнете си, че в съответствие с ал. 17 от Правилника за поведение въз основа на регистъра за включването на имоти в държавния регистър е на подадените по установената форма на Министерството на околната среда на българския и съдържащ информация за включване в Държавния регистър, посочени в подточка приложения. "А" - "аз", "м", "н" и 5 данни "N" Регламент N, който се изпраща на регионалния орган или органи RPN изпълнителната власт в България обект в съответствие с тяхната компетентност ..
Така че поддържането на регистъра на права (излъчващи идеята от Федералния закон № 7-ФЗ) посочва две упълномощен орган, като се има предвид прилагането на формулирането на обекти, които имат НВОС, държавна регистрация:
1) териториална власт Rosprirodnadzor;
2) Изпълнителният орган на обекта на България.
В параграф 20 от Правилника за поддържане на регистъра, ние все пак видим споменава за хибрид - териториалния орган на изпълнителната власт на България.
VA Alymova, старши адвокат на "Правен Център за екология"