През следващите години субектите на България са направили значителен обем от работа е необходимо да се премине към принципите на програмиране на бюджетиране. Директор на Департамента на правителството на финансите и икономиката на България Валери Сидоренко, интервю някой публикува списание "Бюджет", считам, че пречките пред по начин федерация, на регионално ниво, важно е да се преодолее първия опит. Сайт www.bujet.ru публикува ключови изявления Сидоренко на бюджета на програмата.
Темите на Федерацията да отидат в бюджета на програмата е необходимо за решаване на няколко проблема. Очевидно е, че ние се нуждаем от програма, която ще обхване по-голямата част от бюджетните разходи. Какъв е проблемът? На първо място, на обема на финансиране на тези програми. Те остават неясни в много отношения се дължи на факта, че е изключително трудно да се предвиди финансовата помощ от федералния бюджет. И аз не бих препоръчал да се очаква в средносрочен план растежът на тази помощ на.
Вторият основен проблем - свързване на програми с един на друг и на държавните програми на Руската федерация, както и отразени в техните задачи на общините.
Методологически проблеми, проявява както на федерално и на регионално равнище е необходимостта да се влиза в нов модел бюджетиране други софтуерни инструменти, а именно значителен брой са приели федералната програма и регионални програми. За да се създаде последователна и разбираема система от бюджета на програмата, регионите трябва да прекарват много работа със съществуващите коренно различни програмни документи.
Освен това, един от основните проблеми на прехода към програмния подход е за управление на проекти и персонализация задачи и отговорности за тяхното изпълнение. Че резултатът е ясен, че е необходимо за всяка посока, за да имат конкретна отговорност. Ако рутината е отговорен за един заместник-министър, а основният ефект е реализацията на федералната програма, която може да бъде друг заместник-отговорен, получаваме размиване на отговорността.
На федерално ниво, това преодолява проблема се оказа много трудно от първия опит. Но на регионално ниво, мисля, че трябва да направим всичко наведнъж, защото в бъдеще тя ще бъде трудно да се промени нищо. Това е сериозен методически предизвикателство.
Първо трябва да го разбиране на това, което е в програмата да направи. Дори в много ранен етап, на етапа на държавни програми, финансисти и otraslevikam, всички главни мениджъри на бюджетни средства, ще трябва да се стигне до общ знаменател, да се анализира всяко събитие, така че той би могъл да се превърне в мишена статия. В никакъв случай не се допуска, така че по-късно се оказа, че вече е приела програмата, не е съгласна с класирането.
Всички тези основни проблеми, които ни предстоят за региона, за да се формират първия си програмен бюджет. Разбира се, веднага го правят много трудно да се усъвършенства. В световната практика, опитът на страни като Франция, Бразилия, който премина на програмни бюджети, те казват, че са необходими 7-10 години.
В действителност, на развитието на бюджета на програмата - само първата стъпка, и, както се оказва, не е най-трудна. Той има организационен характер, и, разбира се, тя трябва да мине през. Но тя трябва да бъде на второ място, по-сериозен етап зад него - изпълнението на бюджета на програмата.
За да се изпълни след това правилно бюджета на програмата, е необходимо, че всички механизми на изпълнение тепърва предстоят. Например, субектите на България ще трябва да се направят промени в законодателството си по отношение на бюджетния процес. Ако вземем бюджета на програмата, а след това се опита да го изпълни по стария начин, в ведомствената структура, нищо не се случва и цялата година ще бъдат загубени.
Свързани статии