Правно регулиране на трансфер-агентска дейност в оборот ценни книжа

Бизнес право и арбитраж процес

Съществуващото законодателство относно обращението на ценни книжа е под постоянно реформа. В същото време, правната модел на разпространение на ценни книжа, не се нуждаят от модернизиране, а по-скоро трябва да се изгради от нулата, тъй като се намира в неоформени, хаотично състояние. Един от елементите на тази система трябва да бъде механизми, които да регулират дейностите на специализирани пазарни ценни книжа лица, сред които са основните (сега те се наричат ​​"професионални участници на пазара на ценни книжа") и добавка. Последните включват преносния агент като обект с много специален правен статут.

Този обект се въвежда в системата на правните отношения на пазара на ценни книжа чрез узаконяване на вече въведените функции. В професионалната терминология, понятието "трансфер агент" е бил използван през целия период на развитие на фондовия пазар, но значителна част от съдържанието на тази концепция се промени. A.V.Gabov в глобално проучване уместно посочва "е агент за прехвърляне на законодателството в областта на пазара на ценни книжа, цифрата е много мистериозен" [1]. Обща характеристика на агента за прехвърляне може да се счита за изпълнението на определени функции на спомагателен характер, насочени към улесняване на изпълнението на регистрация на безналични ценни книжа. Името на този въпрос в продължение на много години се използват в името на главния саморегулиране организация на професионалните участници на счетоводната система на пазара - "Професионална асоциация на регистратори, трансфер агенти и депозитари" (PARTAD). Въпреки това, за правния статут на предприятието не беше до приемането на Федералния закон "относно изменения на българските някои законодателни актове във връзка с приемането на Федералния закон" За Централния депозитар "[2], което е, на първо място, като се има предвид легалната дефиниция, и, втората е - да се правния статут и функции на преносния агент.

Следователно, можем да говорим за радикална промяна в подхода към състоянието на законодателното регламентиране на обекта в процес на разглеждане.

Тук, обаче, ние се занимаваме с сблъсък. Така, според Федералната комисия по ценните книжа, одобрен България и в момента валиден Наредбата за водене на регистъра на притежателите на ценни книжа [3], този въпрос вече е даден правна квалификация, т.е. Той е приет в броя на страните, участващи в пазара на ценни книжа! Според този акт на прехвърляне агент може да бъде всяко юридическо лице, което е сключило с регистратора на платените услуги, предмет на която е: получаване на инструкции за промяна на регистъра на притежателите на ценни книжа, прехвърлянето на тези и други свързани с тях документи от секретаря на собствениците и обратно, както и проверка автентичността на подписи за нареждания за превод. Т.е. подзаконов нормативен акт идентифициран агент трансфер като човек общ капацитет използва за извършване на определени функции не са свързани с вида на професионални дейности в областта на пазара на ценни книжа. Не настройвайте и специалните изисквания за този въпрос, с изключение на някои разпоредби от чисто техническо естество. Въпреки това, не обръща внимание на съществуването на такъв обект, както е определено най-малко на нивото на под-правен изцяло невъзможно.

Основните исторически и правни причини за тази ситуация са, както следва.

Една от основните проблеми на регулиране на гражданското право на отношенията с ценни книжа - съотношението между две страни на едно и също явление (на придобиването на ценна книга), а именно: traditio (прехвърляне на права от едно лице на друго лице в правния смисъл на думата) и прехвърлянето (юридическо гарантираща правото на новия собственик). Тя е между правното действие възниква един вид пропуск (функция, време), за да компенсирате, които искате да участват функционално ориентирана към тази тема. Така предмет и става средство за преместване, което се отразява в заглавието на неговата правна функция, производно на доктрината трансфер. Предвиждат също така, че много външния вид на "трансфер агент" на фигура напълно по-горе проблем не се разреши, тъй като има и други страни на своите правни и теоретични свойства. Напротив, средство за прехвърляне служи като помощно средство в pravorealizatsionnoy дейности на други лица, упълномощени.

В същото време стеснява не само субективна страна, но също така и в кръга на правните инструменти за изпълнението на тези дейности. По този начин, преносния агент няма право да извършва своята дейност по силата на договора със секретаря, и може да действа само от неговия представител, а само въз основа на пълномощно, издадено за тях. Този дизайн означава, че агенти на трансфера може да се извършват дейности, единствено в рамките на договора за представителство. Законът предвижда използването в изграждането на връзката между агент и регистратор trasnsfer

1. контрол (персонален идентификационен на притежателите на ценни книжа и документи за проверка)
2. идентичност (свидетели подписи)
3. информация (обмен на документи и информация).

Отделен проблем е, проверката на подписите. По самата си поява на агенти за пренос длъжен не само доктринален несъответствие traditio и трансфер, но и нещо повече от явление - необходимостта от идентифициране на подписите на лицата на нареждането за превод. В контекста на по-голямата територията на нашата страна, както и характеристиките на модела на пазара на ценни книжа, не е ситуация, в която възниква правото на сигурност само от момента на вземане на запис за сметка на новия собственик в регистъра (по силата на пряка препратка към него в закона). В действителност, за да отговаря на това изискване по отношение на териториалната отдалеченост на собственика на регистратора и изостаналостта на счетоводната система на пазара на ценни книжа, е почти невъзможно.

В съвременните условия проблемът е решен, поне с официални позиции. По този начин, от дясната агент трансфер "за сертифициране на подписите на лицата" сега изрично закрепено в закона. Въпреки това, по наше мнение, са най-малко два проблема. Първо, не е ясно защо законът насочи вниманието си към възможността за идентифициране на подписите на упълномощени представители на юридически лица, които са защитени срещу фалшификация не е много по-силна от подписите (проста кръгъл печат тук помага малко). На второ място, нека да се отбележи, че, приет в континенталната правна

Българската система "на латински Нотариуси", всъщност, позволява показанията на вярност подписи само едно образувание - нотариуса.

Въз основа на по-горе прехвърляне агент заслужава специални функции като пациент с ограничение двоен капацитет. По наше мнение, такъв регламент не е необходимо и увеличава разходите за транзакционни разходи на инвеститорите. функции за трансфер на агенцията могат да бъдат предмет на дейност на всеки бизнес субект, който отговаря на изискванията, а не непременно професионален участник на пазара на ценни книжа.

Chikulaev RV , Перм членка Националния изследователски университет, Перм, Русия