Не е тайна, че в продължение на много години, държавата работи за оптимизиране на обществените поръчки. Постоянна критика на длъжностните лица и корупционни скандали, пропуснати срокове, "строителни проекти век", повреди в разработването на модерни видове оборудване и в космическата промишленост са довели до опит за решаване на проблема присвояване на публични средства драстично.

Според официални представители, относно установяването на контрол върху разходите, когато поръчките на правителството много по-ефективно решаване на проблема с корупцията и кражбите от "ненадеждни" метод за съвпадение декларираните доходи и реалните разходи за конкретни бенефициенти.

Така че, решението е взето, държавния контрол и надзор върху разходването на бюджетни средства към едно ново ниво на сътрудничество между агенциите.

Най-важното за изпълнение на заповедта за защита състояние (по-нататък - SDO) може да се разглежда въвеждането на нова институция на държавния контрол (надзор) в областта на SDO, който влиза в сила:

Тези банки са получаването на контролния орган и изразходването на средствата, получени от изпълнителите на клиентите SDO правителството. Те също така следи за уреждането на договори и прехвърляне на съответна информация на държавната клиент в единна информационна система на заповедта за защита състояние и службата за наблюдение на Федералната служба за финансов.

Важно е да се отбележи, че изпълнението на непрекъснато наблюдение на движението на средствата въведе нов вид банкови сметки - "отделна сметка". Тази сметка, открита изпълнител оторизиран банка за уреждане на реда на държавната отбрана.

Същността на въвеждането на този инструмент е да се създаде пречки за използването на средствата, получени по реда на държавната отбрана, за цели, които не са свързани с неговото изпълнение.

По този начин, на държавната клиентът може да се прехвърлят средства само изпълнител на отделна сметка, открита в оторизиран банка. На свой ред, изпълнителят е длъжен да се прехвърлят средства за тяхното subispolnitelyam също по индивидуални сметки, открити в същата упълномощен банката. И така нататък за всеки художник, независимо от броя на участниците във веригата.

Първоначално, експерти и практици са изразили мнение, че законодателят е ограничено разпространението на това правило на трите участници в изпълнителите на веригата. Това заключение е обект на буквалното тълкуване на понятието за членове SDO сътрудничество. Така че, по смисъла на Федералния закон "За държавната отбрана орден" (по-нататък - "Закона"), изчисления с използване на "отделните сметки," трябва да се извършват между държавния клиента и сътрудничеството на главата на изпълнителя.

В този случай, законодателят е установил, че в кората на главния художник сътрудничество включва: основен изпълнител, сключване на договора държава с държавния клиента; изпълнители, в договорни отношения с изпълнителя на олово, и изпълнители на сключване на договор с изпълнители.

Въз основа на буквалното тълкуване на правото на сътрудничество се състои от само три мениджъри. Главният изпълнител (изпълнител за състоянието на клиента), певицата за главния художник, а изпълнител на изпълнител.

Въпреки факта, че Министерството на отбраната на Република България, не е разрешено да се обясни на българското законодателство, ние вярваме, че е необходимо да се вземат предвид това становище. В допълнение, вероятността за различно тълкуване на закона разрешава банки до нула.

Но да се върнем към институцията на отделни сметки и основните характеристики на неговия начин на употреба.

Като общо правило, средствата са дебитирани от отделна сметка в друга отделна сметка, открита в оторизиран банка. Т.е. всички плащания по SDO да бъдат наблюдавани през целия изпълнителите на веригата. За тази цел, за прехвърляне на средства показва, според договора състояние, който се определя при сключване на договор с държавната клиента.

Законът установява редица случаи, при които в брой е позволено да отписване на отделна сметка на други сметки. В частност, той има право да прехвърля средства към други сметки за:

По този начин, преди завършването на изпълнението на държавния договора и приемане на резултатите от изпълнението му състояние клиент-голямата част от средствата не може да напусне пределите на сътрудничество и остава в системата на SDO.

Не всички доставчици на стоки, строителство и услуги, всъщност, участващи в изпълнението на заповедта на държавната отбрана, готов да получава средства по отделни сметки. Крайните разпространители, ядки, трошен камък или електрически кабели, които са десет, а дори и двадесет изпълнители верига връзка, не искат да се замрази средствата по отделни сметки. В крайна сметка, крайната цел на всеки предприемач е да се направи печалба, но да чакат до главния изпълнител ще предаде резултатите от правителствената клиента, а след това се теглят пари от обращение и губят печалби.

Необходимо е да предупреди тези, които желаят да се заобиколят изискванията на Закона за задължително контрол и да се обърне внимание на факта, че, в съответствие с параграф 3 от част 3 на член 8 от закона, не е позволено да се използват средствата, получени по силата на договора, за цели, които не са свързани с изпълнението на поръчката за държавна защита.

- плащане на данъци и мита, митнически такси, застрахователни премии на извънбюджетните средства в размер надвишава сумата от 50 на сто от цената на договора;
- прехвърлянето на печалбата при изпълнение на (частично изпълнение) на договора в повече от 20 на сто от цената на договора;
- прехвърляне на средства в чуждестранна изпълнител, ако чуждестранният художникът е организация с нестопанска цел, или на организация, създадена от чуждестранни юридически лица не са юридически лица;
- задължаване на отделен профил за изпълнителния компенсация (обезщетение) на разходите на формирането на запаси от стоки, суровини, полуготови продукти, компоненти, ако споменатите отписвания на базата на допълнително споразумение към договора;
- прехвърляне на средства от индивидуалните партиди на други банкови сметки в рамките на печалбата при изпълнение на (частично изпълнение) на договора, както и възстановяване на разходите за формиране на резерв един или повече контрагенти на едно основание за кратък период от време.

- да получи заем от банка, лицензирана в отделна сметка в една и съща банка;
- да се поставят средства на депозит в една и съща упълномощен банката.

Също така трябва да се отбележи, че средствата, депозирани в отделна сметка не се допускат ограничаване на достъпа до документи в изпълнение, с изключение на:

- обезщетение за вреди, причинени на живота и здравето;
- плащания за обезщетения при прекратяване на лица, които работят или са работили по трудов договор и (или), за да плати за труда си.
Разбира се, прилагането на непрекъснато наблюдение на бюджетната парични потоци в рамките на заповедта на държавната отбрана ще Ви служи и би създало пречки за разграбването на държавната собственост. Въпреки това, се използват от държавата, в противоречие с принципите на свободния пазар методите и припомнят най-добрите практики на Съветския тоталитарния контрол и плановата икономика.

Един само да се надяваме, че се използва при изчисляването на "маркирани" Методът пари не се разпространи и в други сектори на икономиката и няма да се използва в областта на обществените поръчки от други отдели.

[1] Списъкът на тези стоки, работи и услуги, одобрени от българското правителство.

[2] трябва да бъде одобрено от главния изпълнител, изпълнителя разумността на действителните разходи, свързани с формирането на такъв фонд.