политическия елит
Думата "елит" дойде при нас от френския език и буквално означава по-добро, по-голям избор, следователно, не е случайно, когато става въпрос за елита, обикновено имаме асоциации с нещо специално, с добро качество. В политически науки, терминът е дошъл най-вече защото италианския социолог Вилфредо Парето, които се опитаха да се разделят всички хора по заслуги за различните групи. Според Парето, много различни елити в обществото, т.е. хората най-доброто от своя вид дейност. Сред тях, "ние ще подчертае тези, които пряко или косвено играе значителна роля в правителството; те съставляват управляващия елит. " Семантичната натоварване на термина "управляващия елит" в Парето по този начин да съответства на етимологични корените на думата "елит". Той дефинира термина най-доброто, квалифицирани и активни хора, занимаващи се с определени дейности - политика. Но, както се случва понякога, терминът уловени, но семантично натоварване се е променило. Твърде спорен в обществото са решения за конкретни обществени и политически фигури. Хората, които притежават различна ценностна ориентация, същото не може да се направи оценка на изпълнението на едни и същи политици. Защото някой - височината на съвършенство, но някой може да те откровено не ми харесва. По този начин, терминът "политически елит" политология не съдържа субективна оценка, тя се използва за означаване на определена група от обществото, независимо от харесват или не харесват някого своята дейност.
Структурата на политическия елит на обществото
В политическия елит на обществото е разнородна. В основата на тази хетерогенност е на редица фактори. На първо място, диференциация на политическите институции, което води до появата на относително автономни йерархични структури на политическо влияние върху обществото: публични органи, осъществяващи публична власт (парламента, на държавния глава), административни ведомства, основните политически партии; От друга страна, разпределението на правомощията между централните, регионалните и местните власти; На трето място, вкоренено в демократичните общества, на идеологически и политически плурализъм, които влияят върху ориентацията стойност на политическия елит, тяхната партийна принадлежност, което от своя страна води до освобождаване от ангажимента в рамките на елита, появата на групи и фракции страни.
Ако вземем като база за всеки един от тези фактори, вътрешната структура на политическия елит може да се види, като че ли в три измерения. Първо, тя има група се различават по тяхната позиция статус в институционалната система на политическа власт (публични държавници, бюрократи, лидерите на основните политически организации); На второ място, има национален (централни), регионалните и местните елити; На трето място, има една група, принадлежащи към различните страни.
Публичните държавници различно е, че те са водеща обществена длъжност обикновено води до държавна власт или в лицето на монарха, лично избран президент на (изпълнителна власт) и членовете на парламента (законодателната власт).
Висше държавната бюрокрация в съвременните демократични държави се състои от следните лица:
а) на "политически назначени лица", т.е. тези, които са пряко назначен обществен ред, и които обикновено спира правомощията си след изтичането на срока на съответната политика. Делът на "политически назначения" в политическия елит на различни страни, които не са едни и същи. В Съединените щати, докато 1883 експлоатирани "система на производство» (spoilsystem), когато президентът спечели изборите могат да променят състава на почти всички държавни институции, административни и за осигуряване на позиции като признание за неговите сътрудници, които са му помогнали в кампанията. В момента президентът е ограничен в това право, но, въпреки това, делът на "политически назначения", достигащи до 3% от общия брой на държавните служители в САЩ, смятан за най-високата в демократичните страни. Във Великобритания, броят на сменяеми служители в случай на напускане на правителството е само на около 100 души. Той е над всички министри, ръководители на някои държавни институции, личен съветник на председателя;
б) държавните служители, за да направят своя собствена кариера в държавната администрация. Като правило, са професионалисти, добре запознати с особеностите на публичната администрация. Техният статут се регулира от Закона за обществени услуги, както и тяхната позиция в държавната йерархия не зависи от изхода на следващите президентски и парламентарни избори.
За обществения ред, не притежават държавна служба, са предимно лидерите на основните политически партии или други политически организации, които имат значително влияние върху теглото, като правило, имат голям опит на обществената политика и (или) дейност, но поради някои обстоятелства в време, за да бъде извън държавните структури.
В демократичните общества, резултатите от разпределяне на членовете на позицията на политическия елит статут в системата на политическата власт, наложени на тяхната раздяла с партийна принадлежност. Например, членовете на Конгреса на САЩ могат да бъдат както демократи и републиканци. В тоталитарните общества, политическия елит е хомогенна в неговите идеологически възгледи, т.е. всички нейни членове принадлежат към една и съща партия и да споделят идеологически убеждения.
Набирането на политическия елит
Как може хора да влязат в най-високо политическо слой? В крайна сметка, само в монархията на имоти там наследството на някои публични длъжности. В съвременните държави, по-голямата част от политиците стигна до политически Олимп, като се използват други методи, като се прилага усилия opredelennye.
Има два основни варианта за актуализация на политическия елит. Първият - на радикала, свързани с радикално обновяване на личен състав на управляващата група. В този случай, в действителност става дума за промяна на елитите. Вторият - постепенно, свързани с природен непрекъсната смяна на позициите на освободените статус в политическата йерархия на нови хора. В този случай става дума за личен, частично подновяване на елита, или, с други думи, политически подвижност на индивида. Този метод за получаване на елитен набирането на повикване (от френски recruter -. Recruit).
Основният показател за радикално обновяване на политическия елит е не толкова неговата замяна с личния състав, колко се промени институционалните условия за неговото съществуване. Типичен начало на процес на радикална подновяване на политическия елит е създаването на инициативни групи от паралелни структури на властта. Това може да е временно правителство, революционен комитет, на работниците съвети, които започват да търсят подкрепа от нито масите бунтовнически или армията, или и двете от тези и други едновременно. Ако се предоставя необходимата подкрепа, паралелните структури на властта просто изместват като длъжностното лице загубил легитимността си и лишен от основни ресурси на влияние. Заедно със старите структури са разселени хора и по този начин е налице промяна на политическия елит.
В някои случаи, за подмяна на политическите институции, а с тях и старите елити, извършена в хода на остри конфликти класа, граждански войни и е много болезнени за обществото като цяло. В други - може би по-мирно развитие на този процес.
Постоянно развитие на обществото е постепенен подновяване на елита, когато се премести в най-високата позиция на политическата йерархия не е група, и индивидуален характер. Това движение на лицето, на стълбите на политическата йерархия се нарича политическа индивидуална мобилност. По този начин, на институционалните структури, които съставляват политическия елит, не се променят, и лицето, което има за цел да се изкачи до върха на политическата йерархия, като действа в съответствие с правилата, установени от тези структури и правила на политическата култура. Този факт трябва да се подчертае особено. Това сочи към една важна характеристика на влизане в политическия елит - разходка не е безплатно, това зависи не толкова от желанието на индивида, а на способността му да действа в съответствие с определени правила.
В съвременните демократични страни са разработили свои собствени стабилни канали. Те осигуряват постоянен поток от обучен персонал в позициите на освободените за състоянието на политическата йерархия. Тези канали (или в терминологията на П. Сорокин, "асансьорите") са изборите за държавни органи, политически партии и институцията на обществената услуга.
Създадена през съвременните демократични държави, практиката на избори основните длъжностни лица на държавата се основава на участието в предизборните кампании на политически партии и организации. Като правило, разчитайки само на организиране на властта на партията, кандидатът може да се постигне успех. Така наречените "независими" кандидати също имат да създават свои собствени групи за подкрепа, които в случай на техния успех обикновено се превръщат в политически партии, в случай на неуспех бързо да се разпадне. Едно нещо е ясно: кандидат за висок обществен пост трябва да се основава на структуриран подкрепа, и по-мощен от подкрепата си политическа партия, толкова повече шансове има той да влезе в политическия елит. По този начин, голяма политическа страна предоставя на кандидатите достъп до политическия елит.
Въпреки това, за да се възползват от партия "лифт", за да се вдигне политическия елит не може всеки, който иска да. Необходими за поддържане на вида на конкуренцията между страните, проверете множество етапи на подбор в рамките на страна, демонстрира своите лидерски качества. В някои страни има практика: лидерът на партията-победител в парламентарните избори, съставяне на правителство. С други думи, ръководството на най-голямата партия дава едно лице възможност да се превърне в държавен глава. Ето защо борбата за лидерска позиция в тези страни отнема много остър форма и често се превръща в национален въпрос. По време на тази борба, печели този, който ще покаже най-добрите умения на организационна дейност, способността да се общува с публиката, познаване на работата на хардуера, способността да се реагира бързо на променящите се ситуации и т.н. Вътрешнопартийната конкуренция, допълнена с последващо участие номиниран от лидерите в националните избори, това е до голяма степен се дължи на избора на наистина ефективни, блестящи политици. Сред страните работата миналата училище - Маргарет Тачър, Тони Блеър, Кол, Герхард Шрьодер, Франсоа Митеран, и много други.
Друг "асансьор", който осигурява човек попадне в политическия елит, е обществена услуга. С помощта на този канал е оформен предимно висока бюрокрация. Но тъй като в съвременните държави за официален има възможност да се премине от обществени услуги в обществената политика и обратно, а след това с помощта на този канал се подготвя и обществени държавници.
"Асансьори", които предоставят лифт, който желае да политически елит са стабилни само в общества с установени институционалната структура на властта вкоренени политически ценности. Все пак, има "асансьори" не се изисква автоматично от собствените усилия на индивида, за участие в конкурса, както и за привеждане в съответствие с общите правила, установени в рамките на политическия нормативен ред.
Свързани статии