Разбира се, почти всеки поне веднъж в живота си се сблъскват с необходимостта от решаване на правни проблеми, наемането на квалифицирани юристи и адвокати за представителство в съда, изготвяне на искове или жалби. Въпреки това, днес, професионалните услуги на адвокат, е доста скъпо и не всеки има финансова възможност да се потърси квалифицирана правна помощ за защита на техните права. [1]
В същото време, всеки щат, в опит да се защитят най-уязвимите групи от населението, поставя предоставянето на безплатна правна помощ на населението в редица от най-важните приоритети на своята политика. По този начин, българската Конституция в част 1 на член 48 гарантира на всеки правото да квалифицирана правна помощ, както и в случаите, определени със закон, като правна помощ се предоставя безплатно.
Правото на безплатна правна помощ за първи път се споменава в чуждестранното законодателство е все още преди около двеста години. Осигуряването на безплатна правна помощ в тези дни се извършва предимно по наказателни дела на етапа на незабавен съдебен процес, и то само в началото на 70 - 80-те години на XX век. в посочения по-горе помощ претърпя голямо развитие с правни съвети и помощ в досъдебното етапи, тъй като това дава възможност да се помогне на хората да се избягват отивайки в съда, за да защити правата си.
В момента различни страни са разработили специфични системи за организация на предоставянето на финансирана от държавата правна помощ със свои собствени характеристики, които са до голяма степен зависими от местните културни и исторически характеристики на всяка държава.
Вторият модел - на обществения защитник. Той се различава от системата на judicare по вид източник за осигуряване на правна помощ. При този модел на държавата трябва да се създаде мрежа от специализирани институции за предоставяне на правна помощ на сегмента с ниски доходи на населението, в която работят служители с фиксирана заплата.
По време на практиката за предоставяне на безплатна правна помощ и в двата модела разкри редица недостатъци, които довели до появата на третия модел - смесена, която включва елементи от предишните две, в които безплатна правна помощ, предоставяни от частни адвокати или юристи, работещи в свободните центрове за правна помощ и консултации. [2]
След разглеждане на системите модел на правна помощ, съществуващи в света, бих искал да се изработи относно организирането на такава помощ в отделните страни и за очертаване на основните им функции, по примера на страни като Германия, Холандия, Белгия, Япония и Полша.
Белгийската система за правна помощ включва създаване отговорности предимно в адвокатската професия. Те осигуряват на гражданите правни консултации и представителство в съда. Водеща роля в предоставянето на безплатна правна помощ принадлежи към бара. Като част от адвокатската колегия, създадена от Комисията за правна помощ, осигуряване на начално консултативен правна помощ, и на Бюрото на безплатна правна помощ, предоставяна от вторична правна помощ и представителство на клиенти в съда и извънсъдебно уреждане на правния спор.
Това разделение на първична и вторична правна помощ съществува в Холандия. Основно грижи има бюро, което обединява професионалните юристи и студенти по право. Средно грижа се предоставя също така и от частни адвокати или адвокатски кантори, които се изпращат на клиентите си от офиса, ако е необходимо, специализирана помощ и представителство в съда. Въпреки това, тази система не предполага разделението на помощ за квалифицираните и неквалифицираните работници. Напротив, и двата вида са вероятно основателни начини за предоставяне на правна помощ.
В Германия, системата на правната помощ е чиста модел judicare. Тук, услугите на безплатна правна помощ имат само адвокати на частна практика. Ролята на държавата, в същото време, е изключително ограничен в системата на финансиране. Подпомагане се състои основно в представителство в съда и включва относително малък набор от услуги от съдебни производства.
В Япония, предоставяне на безплатна правна помощ се осъществява в рамката, установена от Япония адвокатска колегия през 1952 г., свободна асоциация правна помощ. Тази асоциация разполага със система на финансиране, която включва следното. На първо място, това е доброволни дарения на юридически практики. На второ място, средствата се възстановяват на клиентите. В Япония, на системата за правна помощ е конструиран по такъв начин, че помощта се извършва под формата на дарения, а по-скоро под формата на заеми, която е, клиентът впоследствие длъжен да възстанови разходите на вноските асоциация. На трето място, задължителни вноски от адвокати. Адвокати, които получават средства от Асоциацията са длъжни да се върне при нея 20% от тези средства под формата на дарения. И четвърто, обвиняемия дарения. [3]
Широкото във всички страни получил създаването и функционирането на правните клиники като форма на предоставяне на студентите свободен квалифицирана правна помощ на населението. Това е и една от мерките на държавната политика в областта на образованието и възпитанието на младото поколение, юридическо образование и обучение на съдебни служители, както в XIX век е имало проблем на пропастта между знанията и уменията, които са студенти по право в университетите, както и на изискванията, които налагат на работодателите да се обучават младите адвокати.
Системата "клинично обучение" Полша има интересни функции. Така, например, освобождаване на активното сътрудничество с омбудсмана, чиято цел е да извършва различни дейности на юридическото образование в областта на защита на правата и свободите на гражданите и да се съобразят с тях от публичните власти. Между правни клиники и Ombusmenom сключат споразумение за сътрудничество в областта на защита на правата и свободите на човека и гражданина, при които правните клиники по случай на омбудсмана, която, според тях, са необходими действия от негова страна.
В Полша е създадена Фондация Правна клиника, под ръководството на който са всички правни клиники и което осигурява тяхното финансиране.
Друга особеност е оценката на материалното състояние на клиента и застраховка правна клиника отговаря за вредите, причинени. Правна клиника установява специална процедура по отношение на своите клиенти, което определя дали клиентът наистина няма начин да получите правна консултация срещу заплащане. Що се отнася до въпроса за осигуряване, правни клиники имат задължение да сключи договор застраховка за отговорност за вреди, застрахователната сума не може да бъде по-малко от десет хиляди евро. Страни по такъв договор е застрахователна компания и в университета, която действа като на полицата.
Свързани статии