Резюме. В статията се сравнява два подхода към решаването на конфликтите, на базата на регионалния сепаратизъм - политическа и военна сила; изяснени причините за Квебек, за да постигне целта си е избрал пътя на парламентаризма и Северна Ирландия - борба и кръвопролития.
Ключови думи: регионално сепаратизъм, Квебек, Северна Ирландия.
Анотация. Регионална сепаратизъм остава решаваща световна политика проблем. Примери за Северна Ирландия и Квебек позволяват да се помисли за два различни подхода - политически и военни - по отношение на разрешаването на тези конфликти. Сравнителен анализ на ситуациите, също така дава възможност да се проучи защо Чу # 233; becois избрали парламентаризма преследва целта си, когато Северна Ирландия страда от десетилетия на насилие.
Ключови думи: регионално сепаратизъм, Квебек, Северна Ирландия.
Съвременното общество се характеризира с две основни тенденции: от една страна, на процесите на глобализацията, субекти и обекти на които са национални държави, а от друга - желанието за културни и национални различия, желанието да се запази историческото наследство, национално, регионално и етническата идентичност.
Регионална сепаратизъм се превърна в основен проблем на съвременното обществено развитие. Конфликти въз основа на сепаратизма обикновено са бавни, но може внезапно да излязат извън контрол и да доведе до гражданска война. "Сепаратизъм се е превърнала в глобален проблем на човечеството, източник на повишена конфликти и опасността от война, подкопавайки жизнеспособността на съществуващите последните общи държавни субекти" 1.
Като правило, предмет на сепаратизъм се ръководи от принципа на национално самоопределение, заложено от международното право. Въпреки това, този принцип често не отговаря на националните интереси и интересите на националната и военната сигурност на съвременните държави. Налице е противоречие между правото на народите на самоопределение и на принципа на териториалната цялост на държавата. Неспазването на страните да се намери мирно решение на това противоречие води до влошаване на национални конфликти, които могат да прераснат във военна конфронтация.
Представители на централни публични органи обикновено се отнасят за приоритета на принципа на териториалната цялост над правото на национално самоопределение. Но има и обратна гледна точка на принципа на териториалната цялост е насочена единствено към защита на държавата срещу външна агресия. Ето как той е формулиран в Хартата на ООН: "Всички членове на ООН трябва да се въздържат ... от заплаха или използване на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на всяка държава, или по някакъв друг начин, несъвместим с целите на Организацията на обединените нации" (параграф 4 от чл. . 2) 2 - и Декларацията за принципите на международното право (наричана Декларация - Ед). "всяка държава трябва да се въздържат от всякакви действия, насочени към частично или пълно разрушаване на националното единство и териториалната цялост на л .. Богът на друг щат или държава. "3
Привържениците на тази гледна точка се смята, че прилагането на принципа за териториалната цялост е предмет на изпълнение на правото на самоопределение. Според декларацията, действията на държави, "нищо няма да се тълкуват като разрешава или насърчаване на всякакви действия, които биха се разчлени или частично или пълно разрушаване на териториалната цялост или политическата единството на суверенни и независими държави, при спазване на действията на принципа на равни права и самоопределение на народите." В същото време, на принципа на териториалната цялост не е приложим за държави, които не осигуряват равенство на живеещите там народи и не позволяват свободното самоопределение на народите.
По този начин, от усилието да се създаде своя държава или получаване на широки права на автономия, сепаратизъм обект се ръководи на първо място правото на народите на самоопределение, при спазване на принципа на териториалната цялост на държавата. В същото време спазват и двата принципа невъзможни и сепаратистки конфликти неизбежно ще възникнат, но е необходимо да се създадат ефективни механизми за решаването им, по-специално да се намерят начини за постигане на консенсус.
Терминът "регионална сепаратизъм" се разбира по различни начини. Някои само помисли за сепаратизъм на феномен етническа, културна или деноминацията 4. Така например, в марксистко-Ленин терминология сепаратизъм разлика от националноосвободително движение. Обикновено се нарича сепаратисткото движение, превръщайки се в първата цел на националната независимост, за разлика от "прогресивни", "демократични" държави, пое по пътя на социалистическото или капиталистическото развитие. Ако освободително движение е оценена положително, като част от анти-колониален борба, на сепаратизъм, а от друга страна, се разглежда като негативно явление, тъй като, за да отвлече вниманието на хората от антиимпериалистическото борба и представлява интересите на тесен кръг от националния елит.
В по-голяма правна сепаратизъм речника е определена като "преследване на раздяла, изолация; движение за отделяне на държавата и създаването на нова държава, или автономията на страната. " В малкия енциклопедия Brockhaus и Ефрон е дадена подобна дефиниция на сепаратизъм ", политическо движение, с цел постигане на единно пространство на държавна автономия или политическа независимост."
Регионални сепаратизъм: причини и типология
Предизвиква движение на сепаратизъм, а в бъдеще - регионални конфликти и войни могат да бъдат разделени в няколко групи.
I. Политически причини:
политическа борба за власт между различни етнически групи на местно, регионално и национално ниво;
борбата на етнически групи за своето политическо положение;
се бори за автономия, независимост, отцепване.
II. Икономически причини:
ниско ниво на икономическо развитие на отделните субекти на многонационални държави и ниския стандарт на живот на етническите малцинства, в сравнение с жителите на други региони на страната;
отказа на по-развитите региони, за да се осигури подкрепа за по-малко развитите части на страната.
III. Демографски причини:
неравномерно разпределение на населението в мултиетнически държави;
висока раждаемост сред етническите групи, липсата на "жизнено пространство".
IV. Културни и езикови причини:
езикови противоречия, различия в традиции, обичаи, религиозни вярвания.
V. исторически причини:
концепцията за историческата несправедливост, според която появата на определената територия на държавата, е акт на завоевание или насилие. Ceparatizm в този случай, причинен от желанието да се възстанови историческата справедливост и да се върнете първоначалните граници.
насаждане на етническа омраза.
Характеристики и възможности на регионално сепаратизъм поради много фактори:
колко региона може да осигури независимо съществуване;
се възползват от геополитическото положение на: природни ресурси, климатични условия, население;
възможност за извършване на независим, отделен от външна и вътрешна политика на централното правителство. Например, когато асиметрична федерация поданиците си, със собствена конституция и други елементи на държавност, установяват външните отношения с други страни при налягане от регионалните политически сили.
Сепаратисткото движение в неговото развитие преминава през няколко етапа, които отразяват развитието на общественото съзнание в региона и процеса на формиране и изпълнение на общественото съзнание в една истинска политическа сила.
Населението е пробуждане на националното съзнание и чувство за етническа идентичност, нарастващ интерес към миналото.
Кръгът на привържениците на сепаратизъм идеи започва да се разширява, благодарение на насърчаването на тези идеи се разпространяват сред населението като цяло в региона.
Създаден сепаратистка партия, че основната му цел е да спечелят места в националния парламент.
В случай на мирно решение на конфликта, партията спечели изборите, формира правителство създава свои собствени атрибути на властта и получава международно признание.
(В света днес има около 50 големи центрове за сепаратизъм:. Около 20 в Европа и Азия, шест в Африка и най-малко четири в Северна и Южна Америка през 20-те огнища на въоръжен конфликт избухна най-острите, според експерти, са Фландрия и проблеми Валония. Белгия, баските в Испания, конфликтите на южното Филипините, Индонезия и северната част на Сомалия, 8).
Основните методи на сепаратистките конфликти
Уреждането на сепаратистки конфликти може да бъде политическа или военна мощ.
политическо решение на метод включва следните стъпки:
коригиране на дисбаланса в отношенията на района с централните органи на конституционната и правната уредба;
осигуряване федерализъм (възстановяване на единична икономическо пространство, и т.н.);
формиране на единна национална държавна идеология;
използването на институциите на гражданското общество;
използване на световния опит за преодоляване на сепаратистките конфликти.
военна предупреждение сила на регионалния сепаратизъм, което означава, че локализацията на основните центрове на сепаратистка дейност, блокадата на различни видове (икономически, храна, море, въздух и т.н.), различни санкции, демонстрация на военна сила, информационни кампании и др.;
военно селище сила на регионалния сепаратизъм. Неговата цел е да потисне въоръжената съпротива обаче принуди селище трябва да носят стабилизиращ характер, като легитимна и съответства на международните и националните правни норми не трябва да бъде репресивен и анти-национален характер;
след края на конфликта изграждане на мира: опазване на мира, поддържане на стабилността в региона, в подкрепа на населението и подпомагане на законните власти.
Проблемът на Северна Ирландия и "Квебек въпроса":
две страни на една и съща монета
Северна Ирландия е част от Обединеното кралство. Като синоним често се използва името на Ълстър, Северна Ирландия, тъй като заема голяма част от тази историческа област. Северна Ирландия е с население от около половин милион души, половината от които живеят в градските райони. Най-големият град - Белфаст. Приблизително 3/5 от населението на Северна Ирландия протестантите, 2/5 - католици. Структурата на настоящото население на Ирландия отразява ефектите от уреждането на англичани и шотландци в XVII век. като част от английската политика на колонизация: земя отчужден ирландските собственици на земята и премина на английски и шотландски заселници.
Концепцията за "тиха революция" включва модернизация и индустриализация на провинциалната икономика, основна промяна в Квебек общество, образователната реформа и намаляване на ролята на католическата църква в живота на Квебек общество. движи образование сектор от сферата на компетентност на Църквата, както е било преди, под ръководството на правителствата 15. Квебек, създадени от Министерството на образованието, Министерството по културните въпроси, малко по-късно е наречен университет Квебек, увеличаване на обема на инвестициите в образователната система на провинцията разработена богата програма от държавни субсидии за сектора на образованието провинция Квебек.
Образователната реформа позволи на обществото да заеме по-активна гражданска позиция, която доведе до френскоезичните политици, и като резултат е оказало влияние върху политическия процес в Канада като цяло. В резултат на промененото съзнание на Quebecers бяха формулирани определени политически цели и да се създаде политическа партия 16.
Събитията от втората половина на 1960 г. - началото на 1970-те. в Квебек и Северна Ирландия може да служи като модели на две противоположни подходи за решаване на проблемите на сепаратизъм. В случай на Квебек е избрал пътя на парламентаризма и включването на въпроса за независимостта на френскоговорящата провинция на вътрешния политическия дневен ред, а в Северна Ирландия за дълъг период на използване сила уреждане на етнопополитическо напрежение. Нека се опитаме да се определят причините и оценка на ефективността на всеки подход.
Етнически ограничения по отношение на възможността да се присъедини към редиците на политическия елит в Квебек и Северна Ирландия са били различни. В Северна Ирландия всички политики католици са националисти и националисти бяха всички католици, така че политически дебат е неизбежно намалява до конфронтация между католици и протестанти. В Канада, френско-говорителите могат да бъдат намерени в Либералната партия и Консервативната.
Квебек и Северна Ирландия да се различава демографски: Quebeckers съставляват почти една трета от канадската електората и игнорират техните интереси не могат да бъдат, както и в Северна Ирландия, католиците са малцинство, а районът е избран от тримата членове на парламента. По този начин, изборът на методи за контрол на мощността в Северна Ирландия се дължи по-специално на по-слабо представени на католическото малцинство в регионалните и федералните власти.
Потискане на сепаратистки изказвания в Квебек и Северна Ирландия извършва по различни начини. И в двата случая бяха въведени в района на войските, са претърсвания и арести. Но в Северна Ирландия извършва арести, британската армия и полицията в Северна Ирландия, а не местните жители: полиция арестува католици протестанти, ирландският къщата претърсен британците, че изостри конфронтацията между етнически и религиозни групи. В Квебек, а напротив, членове на самите операции за борба с тероризма са френските канадци и арести и обиски бяха извършени от провинциални полицейски сили. Федералните войски поддържат само ред в областта на правителствени сгради и осигуряване на безопасността на длъжностни лица.
Има два основни подхода към решаването на конфликтите, на базата на сепаратизъм: политическата и военна мощ, която в тази статия са анализирани по примера на Квебек и Северна Ирландия. Сравнението на двата подхода е показал, че политическият подход и отхвърлянето на насилието, използвани в канадската провинция, е най-ефективният инструмент за двете участващи страни. Този подход ни позволява по-ефективно да защитава интересите на определена национална група и най-важното, за да се избегнат човешки жертви. По решение на кризата Северна Ирландия през последните години е предприела редица стъпки за стабилизиране на ситуацията в региона. Сега, в Северна Ирландия, който се използва смесен подход към решаване на сепаратисткия конфликт, който включва, в допълнение към военни и военна намеса и политически действия.
5 Плано J.C. Политически науки речник, Hynsdale: Драйдън преса, Cop. 1973, стр. 247.
9 Manyutin EN Ълстър - произхода на кризата и в настоящето. М., 1983 П.10.
10 Поляков EY Ълстър: произхода на трагедията. - М., 1982 С. 35.
12 Четиридесет Tsyupa OS История на Канада: Наръчник за студенти. - М., 1985 С. 10.
15 Четиридесет Tsyupa OS Историята на Канада. С. 267.
16 Koleneko VA минало и настояще френски Канада. Стр.124.
17 Модерен интериор политика на Канада / Ед. Ед. SF желе. - М., 1986 S. 140-141.