Законопроектът, разработена от Националната комисия, извършване на регулиране в сферата на обществените услуги, toughens санкции за неразрешено изключване на отоплителни системи

Общинска икономика в Украйна е в лошо състояние. Съобщение отдавна износени и неефективни. За да проверите това, зимата е достатъчно, за да премине през улиците на всеки украински града и привличат вниманието към широк размразени кръпки с правилна геометрична форма, простираща се от всяка къща. Под тях са размразени топлопроводи. А топлина изисква при топенето на снега върху тях - тази загуба на енергия, които са включени в цената на отопление и топла вода.

По този начин, под непрекъснатото ридание на властите за високата цена и липсата на газ и други енергийни ресурси, ние продължаваме да се харчат милиарди гривна за отопление среда.

Въпреки това, много граждани на Украйна, тази ситуация вече са отегчени. Депресиран от високата цена и ниското качество на обществените услуги, те са решили да вземат нещата в свои ръце и собствената си реформа отоплителна система в собствения си дом. Хората създават индивидуални отоплителни системи, използващи газ или електричество. А в някои градове (например, в Ужгород) на прехода към индивидуалните отоплителни системи е широко разпространено и е намерил подкрепа на местните власти.

Тя ще изглежда, че правителството трябва да насърчава подобни инициативи, тъй като те водят до спестяване охлаждащи течности и облекчаване на състоянието от работата, която той не е бил под въздействието на силата - реконструкция на износени отопление. И това би било логично, че властите по някакъв начин се поддържат от хора, които са решили сами по себе си, за да си осигурят отопление и топла вода.

Въпреки това, както изглежда, правителството е избрал друг път. Това се доказва от законопроекта "За изменение на някои закони на Украйна относно подобряване на отношенията в областта на топлоснабдяването, предоставяне на услуги за централно отопление и централно снабдяване с топла вода", разработен и внесен от Националната комисия, извършване на регулиране в сферата на обществените услуги (Natskomuslug). Този законопроект предвижда запазване на съществуващата система за централизирано снабдяване с топла вода и отопление.

Държавата трябва да се лекуват крадци много по-лоялни от гражданите, които са решили сами по себе си за отопление на дома

По този начин, законопроектът предвижда, че за неоторизирано изключване на отоплителни мрежи граждани ще плащат глоба от 100 до 150 необлагаемия минимум на доходите на гражданите (т.е. от 1 700 хиляди гривна на 2000 550 гривна). Длъжностни лица, които са извършили такива актове (очевидно, ние говорим за ръководителите на предприятия или комунални стопанства), ще пострадат още повече: те са предвидени глоби от 150 до 200 необлагаемия минимум доходи (от 2000 550 гривна до 3000 400 гривна).

Предложеният законопроект предвижда наказание за тези, които "умишлено използват на топлинна енергия без договор", че е, крадци незаконно влезли в системите за отопление и използване на услугите, за които плащат на други хора. Така че престъпниците могат да бъдат наказани с предупреждение (!) Или с глоба от 5 до 20 необлагаемия минимум на доходите на гражданите (85-340 гривна). Служителите на лицата, които са извършили това нарушение ще трябва да плати глоба от 10 до 30 необлагаемия минимум на доходите на гражданите (170- 510 гривна).

Оказва се, че държавата трябва да се лекуват крадци много по-верен от гражданите, които решават нищо, без да иска властите не вземат нищо чуждо, самостоятелно отопление на къщата си. След максималното наказание за първи (340 гривна) 7,5 пъти по-малка от най-голямата присъда за втори (550 гривна 2000 г.). Да не говорим за факта, че в продължение на грабители на такова наказание е предвидено, като предупреждение, както и за хора, които доброволно прекратяване на връзката с отоплението, не.

Естествено, за да се хване нарушителите в незаконното изключване на отопление и топла вода, трябва да стигнем до къщата им. Поради това, представители на организации за доставка на топлинна енергия ще могат да извършват контролните проверки. И за тези хора, които ще ги отстраняват пречките, санкцията - глоба от 20 до 50 необлагаемия минимум на доходите на гражданите (85-850 гривна).

Според законопроекта за да направи доклад за административно нарушение, ще имат правото представители на организации за доставка на топлинна енергия, както и всички съоръжения за управление на признати художници на комунални услуги. В момента, това право се предоставя само на служители на фирми, които отговарят за електрическата мрежа. Оказва се, че след приемането на предложения закон протокола за вас, ако имате правилната идентификация, ще бъде в състояние да достигне до толкова много хора, например, чистач или повдигач.

В същото време, законопроектът съдържа някои логична позиция. По този начин, за битово отопление в момента е в Украйна се извършва въз основа на отоплителните кръгове, че на всеки пет години, в съответствие с местните органи на изпълнителната власт (т.е. длъжностни лица, определени от Киев). Тези схеми установят възможните начини за отопление в някои области. И ако схемата се казва, че всички къщи се отопляват в местната РНП, начина, по който трябва да бъде. И всеки опит за отопление на къщата на собствените си граждани, са незаконни.

Проектът на документа показва, че правото да се образуват отоплителния кръг трябва да отидете на местните власти, а именно да градския съвет. Така че, в случай, че топлината на закона ще бъде един от проблемите на местната политика и обществеността чрез депутатите ще бъде в състояние по някакъв начин да повлияе на ситуацията. Например, за да се постигне включване в схемата на възможността за създаване на персонализирани отоплителна система.

"Правото на отказ от услуги се определя като състояние на договора"

- Какви са правилата за изключване от парното са днес и какво ще се промени след приемането на този закон?

- Ако говорим конкретно за отказа на топлофикационните услуги, (CO) и битова гореща вода (БГВ) за отделни стаи в жилищни сгради (MD), е най-отношенията в тази област се ръководи от два основни разпоредби: Закона на Украйна "за жилища и комунални услуги "и" правила предоставяне на централизирано отопление, доставка на топла и студена вода и обезвреждане. "

Законът изрично регламентира прекъснете връзката с CH и топлата вода, но се посочва, че точно през отказ на услуга от прекратяване на договора. И право да откаже услуги, определени като от съществено значение (задължително) условие за сключване на договор за предоставяне на обществени услуги.

Регламентите също да съдържат разпоредби, регламентиращи правото пътуването от отделните помещения на СО и БГВ, но само за да направи задължителна клауза за стандартен договор, формулирането на правото на отказ от услуга чрез прекратяване на договора.

В този случай, правилата са норми по отношение на прекъсване на отоплението отделни жилищни сгради по инициатива на потребители, които живеят в тях. Въпреки това, тези правила лошо описани и генерират много на правни конфликти и недоразумения.

Към днешна дата, може би единственият документ, който, макар и косвено, но повече или по-малко ясно регламентира от самостоятелни стаи от централно отопление и топла вода са "Правилника за съдържанието на къщи и къща територии."

В действителност, специален нормативен акт, който да урежда пряко правилата на разстояние от CH и БГВ отделни стаи в жилищни сгради, както и заповедта за отказ да получават такива услуги, украинските закони не го прави.

Проектиран сметка Natskomuslug частично запълва тази празнина. С него се уреждат условията (но не и ред) изключите от мрежите в къщата, се установява отговорност за нарушаване на потребителите, забранява разпределителните дружества издаване на технически условия за индивидуални и автономни системи за затопляне, които не отговарят на отоплителните кръгове на селото, добавя нови дефиниции.

На пръв поглед добри намерения: за рационализиране на отношенията в трудна индустрия. Все пак, това е ясно искам да направя най-вече се дължи на потребителя. Съкращаването на дясната си избор на доставчик на, на практика прави невъзможно да се откажат от парното и топлата вода, усилването санкции за незаконното пътуването.

Същата възможност за правна забраните декларативно и практически реализуема. Твърде много условия. И най-важното - на разстояние трябва да се осигури отопление схема на селото. В нашата действителност, това означава, че схемите ще бъдат разработени и одобрени от години. И, най-вече, възможност за деактивиране, няма да бъдат взети под внимание в тях, тъй като тя не е печеливша или Teplovik нито намира в симбиоза с техните местни власти.

"Създава плодородна почва за корупционни схеми на всички нива"

- Право да предписват санкции за нарушаване на реда на ползване на услугата се планира да предостави общински организации. За какви последствия това може да доведе?

Но най-важното е, че това, което се предлага на даряват "упълномощени лица" от всякакъв доставчик на топлинна енергия, както и всеки бизнес субект, който се определя от местните органи на изпълнителната власт като изпълнител на комунални услуги (в много случаи това е частно предприятие), правото да съставят протоколи за административни нарушения. В действителност - глобени. След като решението за налагане на глоби въз основа на доклада на Административната комисия е в същите местни органи на изпълнителната власт. И в повечето случаи тези решения са положителни.

По този начин една плодородна почва за всеки корупционни схеми на всички нива - от прост работник отдел жилища за кмет.

В същото време потребителят ще бъде най-уязвимата страна в отношенията. Той се оттегли potekshuyu batareyu- незаконно изключен, плати глобата. Аз заменя тоалетна или кранче - неразрешен промяна, отново добре. Изолирайте апартамента, променен прозорците на метал и пластмаса, задайте климатик - твърде неупълномощено изменение, наред. Не позволявайте на "лицензираните превозвачи на МПС" в стаята - предотвратяване, възпрепятстване, отново добре. И така нататък.

Административен съд ще бъде невъзможно да се докаже техния случай на административния комитет или. В крайна сметка, глобите са написани в съответствие с нормите на законодателството.

- Как да се действа лицето, което иска да се инсталира индивидуален отоплителна система?

- Неговата тактика зависи от каква политика по този въпрос се придържа към местните власти и изпълнители на отопление и водоснабдяване. Ако властите лоялни към въпроса на разстояние, което е характерно за малките населени места, за да "умрат" топлоенергийни предприятия, е необходимо или просто да се обърнете към художника с отказа от отговорност за своите услуги, или ако деецът не е съгласна да се прилага за изпълнителния комитет с искане да се даде разрешение за преобразуване на апартамент като създаване индивидуално отопление на базата на "Правилника за съдържанието на къщи и къща територии."

Ако, обаче, от страна на местните власти не е лоялност, да бъдат подготвени за дълга битка. И никой разумен адвокат, комунални услуги ще бъде трудно да се постигне желаното. Тъй като във всеки случай е необходимо да се разработят решения, основаващи се на пътя от позицията на местните власти и на нивото на брояч Teplovik: измама, мотивират или да натиска, докато се постигне резултат.

По отношение на въпроса в съда, след това този път е реално, но то е по-скъпо. Резултатът е непредсказуем. И в случай на загуба на крайния случай ситуацията не може да бъде поправена.