Начало | За нас | обратна връзка
Преходът към силна държавна регулация настъпила в периода на тежка криза и Голямата депресия. забележителност закон "за реконструкция на селското стопанство" е приет през 1933 г.. Той възстанови връзката на цените между селското стопанство и други сектори на ниво преди Първата световна война. В резултат на това с модерна гледна точка не е на пазара, а не либерална мерки селското стопанство за излизане от кризата. През 1948 г. бе приет закон "На Commodity Credit Corporation (CCC)" действа и до днес. Най-важните форма КБК са кредитни програми за сигурността на стоки. Те позволяват на производителите да получат краткосрочен кредит за бъдеща реколта, които се оценяват от ипотечните цените на държавните, която служи като обезпечение за отпускане на този кредит. Тези ферми, които са се обърнали към заем на сигурността на бъдещите продукти могат свободно да разполагат с получения продукт или не плащат кредита и пазят реколтата си в CCC имота.
До средата на 1980 г., модерна система за регулиране на пазара на мляко е напълно развита и са започнали опити за либерализиране. В момента, млечни продукти заемат в общите продажби на 12%, а приходите в бюджета от около 25 млрд. Долара.
Вътрешните цени на млякото и млечните продукти са подкрепени от мерки на митниците и тарифна политика, най-вече чрез механизмите на тарифите и тарифните квоти. Внос внос гранични квота до 1 Mill. T млечен еквивалент. Квотите са определени за основния млечни продукти внос. Въпреки това, вносът на млечни продукти са достигнали много впечатляваща сума от $ 0.9-1 млрд .. Това е само 5% от местното производство на млечни продукти.
Риск застраховка на земеделската продукция навсякъде по света е важен елемент на системата за финансова и кредитна подкрепа за земеделските производители. Първата и основната цел на земеделски застраховки - е частично или напълно се компенсира загубата на земеделски производител, култура, което е възможно благодарение на неблагоприятни природни явления, като например суша, градушка, ураган, и т.н. Втората цел на застраховка е да се подобри финансовото състояние на земеделските производители по отношение на кредитоспособността. Кредитните институции от всякакъв вид - банки, кредитни съюзи, частни лица - дават предпочитание на земеделския производител, който е гарантирано да се поддържа определено ниво на доходите си при настъпване на природни бедствия и лоша реколта.
Сегашното състояние на развитие на застрахователни услуги, стига, че не позволява ефективно да изпълнява функциите и на намаляването на рисковете и подобряване на достъпа до кредит: броят на фирмите, които предоставят застрахователни услуги на земеделските производители, са незначителни, информацията за условията и застраховка процедура - непълна и трудно достъпни, списъкът на рисковете, от която застрахова присъства на пазара на застрахователните компании често не съдържат точно тези рискове, които са най-загрижени за производителността в селското стопанство teley. По този начин, предизвикателството е да положат повече усилия за създаване на условия за развитие на застраховането в селскостопанския сектор, преди правителството и пазарните участници.
Първият въпрос, който се нуждае от отговор, е въпросът за целесъобразността на държавна подкрепа в областта на застраховането на рискове в селскостопанското производство. Международен опит и възможности за развитие на аграрния сектор на България дават основание да се даде положителен отговор на този въпрос. Осигуряване на държавна подкрепа за застраховане на земеделската продукция и доходите на земеделските производители, изглежда напълно оправдано поради следните фактори:
Ø застраховка подобрява достъпа на земеделските производители към кредитни ресурси. Този фактор е най-значимият в съвременните условия на Русия, където животновъдите имат ограничен достъп до кредити, поради липса на кредитна история, липсата на ликвидни обезпечения и други фактори;
Ø застраховане е стимул за производителите да използват в своите работни съвременни технически и технологични постижения, по-специално, стабилна защита на културите. По този начин, стимулиране на развитието на застраховката, държавата в същото време засилва ефикасността на производството в сектора на селското стопанство.
Вторият въпрос, който е логично продължение на първия, както и че все още е обект на много дебати, въпреки формалното разрешаването на този проблем в България закон "За застраховка". Става дума за възможността за въвеждане на задължителна застраховка на някои култури [3, стр. 67]. Основният аргумент в полза на задължително застраховане е, че непременно предпоставка за държавна подкрепа на застраховка. Въпреки това, международен опит показва, че държавната подкрепа на производството на селскостопански застрахователни програми работят в различни държави, където застраховането е доброволно. Такива програми са насочени към насърчаване на участието на земеделските производители в застраховката и не се използват като средство за привличане на принудително производители на застраховката им производство.
Разбира се, задължително застраховане има определени предимства по отношение на функционирането на системата за осигуряване. По-специално, всеобхватен характер на задължителна система ще позволи да изравни рискове на територията на Руската федерация, както културите са разположени в различни климатични зони. Все пак, това е предимство в същото време по-неблагоприятно положение от гледна точка на осигуряването на правата на икономическите субекти в пазарната икономика на. Тъй като има райони, където производството не изпитва големи колебания и загуби в резултат на климатични рискове, изискването за всички земеделски производители да се застраховат производствената им дейност означава принудително преразпределение на средства от една ферма в друга, т.е. Тя е скрита субсидия на някои други фирми. По-широко покритие на застраховка в Русия, разбира се, може да бъде полезна, но за да се постигне това, е необходимо не с въвеждането на задължителна застраховка и застраховка, чрез създаване на привлекателни условия за земеделските производители и за развитието на конкуренцията между застрахователните компании.
Така че, по наше мнение, въвеждането на задължителна застраховка на реколтата в България не е уместно. Такъв подход не може да се разглежда като начин за организиране на държавното подпомагане на доходите на земеделските производители, или като средство, за да ги стимулира да участват в осигуряване. Като начин за държавна подкрепа за организацията е неефективна, тъй като публичните средства, които се използват, а не там, където има реална необходимост и интерес и на двете страни в процеса на осигуряване, но на принципа на масовите производители застрахователно покритие. В резултат на това, средствата ще бъдат изразходвани повече, и ефектът е по-малък. По отношение на насърчаване на земеделските производители във връзка със застраховане, въвеждането на задължителна застраховка ще бъде по-скоро обратен ефект: вместо генериране на осъзнаване на необходимостта от застраховка, тя ще подкрепи нарастващото недоволство от производителите, които ще възприемат застраховка като допълнителен данък и ограничават избора на закона - един от основните принципи на демокрацията и пазарна икономика.
Третият въпрос, който ние бихме искали да се докоснат по този въпрос на това, което трябва да бъде на основните функции на държавата за насърчаване на развитието на застраховка на земеделската продукция, при условие че такава застраховка е доброволно? По наше мнение, държавата трябва да изпълнява следните функции:
Ø обобщаване на опита на застраховка на земеделската продукция, развитие на предложения, свързани с подобряване на дейността и стимулират земеделските производители да участват в осигуряване;
определение Ø на основните принципи и правила на застраховка за държавна подкрепа, по-специално на правилата, които трябва да се спазват земеделски производители и застрахователни компании, за да компенсират състоянието на застрахователните премии. По наше мнение, правилата, които се разработват в момента правителството за въвеждане на задължително застраховане в живота, може в бъдеще да послужи като основа за разработването на правилата за предоставяне на държавна помощ за доброволни условия застрахователни;
Ø мониторинг на спазването на правилата за отпускане на държавна подкрепа, по-специално контрол върху бюджетните средства;
Ø разработката и пускането на вниманието на земеделските производители стандартни форми на застрахователни договори. Това ще позволи по-добре да защитава техните интереси в отношенията със застрахователните компании, и по този начин ще допринесе за по-активно участие на производители в областта на застраховането на индустриалните рискове.
В допълнение към държавна подкрепа, за успешното развитие на застраховка на земеделски производствени системи изисква усилията на всички участници на аграрния пазар. По-специално, за да се осигури ефективно застраховка на реколтата, ефективна система за мониторинг, която, според международния опит, трябва да формират застрахователните компании. Такава система е лесна за използване и за застрахователя, и застрахователя, тъй като спомага за значително намаляване на риска на застрахователното събитие, както и в случай на застрахователно събитие - заснемане на събитието и да се гарантира своевременното и пълно изплащане на обезщетение.
В допълнение, трябва да се отбележи, че развитието на застрахователния пазар е невъзможно без създаването на партньорства в поемане на рискове. А именно чрез създаването на партньорства между застрахователни компании, банки и държавни органи се случва сега, за да се намали развитието на професионалните рискове на системата в различни страни. В Руската федерация, където рисковете са много по-голям кръг от партньори може да бъде още по-широк: създаването на удобни и безопасни условия за правене на бизнес от всички участници в аграрния пазар изисква създаването на схеми за споделяне на риска между земеделски производители, преработватели, банки, застрахователни компании и държавата.
Свързани статии