Стопански факултет бакалавър

Губкин руския държавен университет кръстен SA Esenina,

Надзорен орган - OV Наумов

Ключови думи: укрепване на приходната част на общините, общини, на местната власт, на общинския бюджет, неданъчни приходи, трансферите.

Ключова роля за постигане и поддържане на устойчиво развитие на страната принадлежи на общините, които са създадени и управлявани за решаване, свързани с животоподдържаща живот в общността на гражданите и са териториална и политическа организация на населението.

Важна особеност на този етап на развитие на финансовата система в България е необходимо да се укрепи финансовата самостоятелност на местните власти, на първо място, за да се гарантира, че със собствени правомощия и, второ, на икономическото развитие на собствените си райони.

Сравнително ниското ниво на налични средства в местния бюджет лишава общините и населението степен на независимост в решаването на местни проблеми при прилагането на позитивни идеи на земята. В действителност, ние трябва да вземат участие в събирането на доказателства (разпределени) междуправителствени трансфери, които не винаги могат да бъдат от значение за дадена община.

Днес, в рамките на реформите в областта на местното самоуправление изисква систематични и качествени промени, включително провеждане на диференцирани политики за различни видове общини. Общините, които са точки на растеж, трябва да получават ефективни стимули за развитие и изоставане в развитието на територията основно на селските райони - гаранция за държавна подкрепа. [2, стр.81]

Инфраструктурно развитие на града, за да даде повече правомощия, включително като им предоставя правото да разширим списъка с местни проблеми решени с тях, да се развива данъчната основа на местните бюджети, на потенциала на териториалното си растеж. В малките градове и селата трябва да бъде държавна подкрепа, например, в изграждането на големи инфраструктурни проекти, в паричното предлагане.

Важно направление за укрепване на приходите на общините е ефективното управление на неданъчните приходи.

Важна роля в това, да проведе политика публичното управление (общинска) собственост, като основен източник на неданъчните приходи на общините. Основното подобрение в тази насока е необходимо да се определят следните задачи:

- подобряване на законодателството в областта на управлението на държавна и общинска собственост, насочена към оптимизиране на публичния сектор, включително и по-нататъшно намаляване на излишната част от държавни и общински сектор на икономиката, който не предвижда изпълнението на функциите и правомощията на България, субектите на Руската федерация, на местното самоуправление;

- подобряване на ефективността на държавна и общинска собственост, е необходимо да се гарантира, че функциите и правомощията на България, субектите на Руската федерация, местното самоуправление.

За решаването на тези проблеми е препоръчително да се използват следните мерки имат за цел:

- за подобряване на процедурата за прилагане на държавна и общинска собственост, включително увеличаване на прозрачността на информация за процеса на приватизация, за опростяване на процедурите за продажба на неликвидни активи, подобряване на процедурата за приватизация на федералното планиране собственост; [1, s.381]

- да се изясни по реда на некомпенсиран преразпределение на собствеността между публичните субекти в съответствие с разделението на властите (функции) между федералните органи на изпълнителната власт, органите на държавната власт на субектите на България и на местните власти, за да се гарантира, основите на собственост изпълняват всички органи на правомощията, предоставени им от Конституцията на Република България и федерални закони;

- за преобразуване на държавните институции, които не осигуряват провеждането на държавната функции, в други форми на нестопанска цел и търговски организации. [1, s.382]

Предлагат се следните мерки, за да отговори на предизвикателствата на подобряване на ефективността при използването на държавна и общинска собственост:

- подобряване на механизмите за управление на активи на федералните държавни предприятия и институции;

- оптимизиране на дейността на държавни и местни правителствени агенции по отношение на осигуряването на необходимото количество и качество на продукцията (работи, услуги), както и разходите за привеждане в съответствие на тяхното производство определен размер на финансиране от федералния бюджет;

- осигуряване на прозрачност на местните правителства и обществени организации със заповед на държавна и общинска собственост.

В момента се нуждаем от фундаментално нов модел на управление (общинска) собственост, изпълнението на които ще се гарантира ефективното изпълнение на държавни функции, оптимизиране на състава на имота, рационално приходите в бюджета и структурата на държавата като цяло. Като цяло, цялата система на данъчните приходи на бюджета трябва да се подобри законодателството и разработването на ефективни техники за управление. [3, стр.51]

Също така, за да се увеличи приходната база на местните бюджети на неданъчните приходи също могат да предприемат редица ефективни мерки.

Друга мярка на неданъчните приходи да може да е повишаване на ефективността на използване на имота, която е собственост на общините, чрез отдаване под наем или на временен притежание и употреба. Не е необичайно са случаи на отказ за организации и отделни предприемачи, които се прилагат за местните власти за безплатен наем имот, без обяснение. Такова действие се дължи на факта, че мениджърите на държавните институции нямат никакъв интерес към доставката на съществуващата собствеността си, тъй като приходите от наем ще се разпределят приходите на общините, а не в доходите на тези институции.

Също така, местните власти трябва да организират информация за наличието и използването на общинска собственост да извършва инвентаризация и да намерят най-ефективния начин за да го използвате.

През последните години е налице негативна тенденция на нарастване на собствените неданъчни приходи чрез увеличаване на приходите от продажба на дълготрайни материални и нематериални активи. В краткосрочен план това води до увеличаване на неданъчните приходи по бюджета на общинския район, укрепване на независимостта и увеличаване на поетите ангажименти за разходи, а в дългосрочен план - до още по-голяма зависимост от трансферите и необходимостта да се намалят разходите.

И в заключение бих искал да отбележа, че разглежданите мерки за увеличаване на приходите база на общините, които не са единствените. Има много други начини за увеличаване на приходите на неданъчните приходи в структурата на собствените приходи на общинските бюджети. Въпреки това, за намирането на такива методи, представят различни препятствия, които основно са свързани с липсата на интерес и желание на служители на местните власти в изпълнението на пакет от мерки за повишаване на приходите в общината, тъй като това ще доведе до намаляване на субсидиите от бюджета на обекта на федерация.