Държавната власт - е преди всичко власт Полити-кай. Новината, че в научната литература в чуждото и Отечествената-ценен, не съществува единна дефиниция на публичните власти. Ta-кай ситуация се дължи не толкова "социологическо аморфна-ност" на тази концепция като многостранен властта като социален феномен.
От горните определения се открива изображение на държавния план власт не само като на уменията и способностите господстващо-водач контрола на експозицията лице (публични или-Ганас), за да управлява, но и като ефективен фактор и начин на организация и със силна воля регулиране на съвместна дейност на хората като истински мощна сила, въплътен в системата gosu дарителски органи на олицетворява властта, силата, ще осигури vayuschaya-отношение на подчиненост - основно съвети компонент-MENT. Изложеното по-горе дава основание да се смята ръководството на ръководителите на Ним инструмент за управление. Главно заради действието контрол и не му отношения-е за управление на намалени до воля силата-, с прилагането на законовите си правомощия. Въпреки това, би било погрешно да се разбере Sovereign-правителствена власт само като средство за осигуряване на под-Chinen управлява от ръководството. Чрез съотношението на депозитите на подчиняване на власт за изпълнение на контролни функции. Организация, ПИН-Rola и други субекти на правителството в същото време е etsya обект на управление. Други държавни агенции, участващи в управлението, действащо от негово име.
Двойствената природа на държавната власт, който съчетава по-износване "господство - подчинение" и "Управление - съвети-контролиран" е източникът на едностранни интерпретации на неговите взаимно imosvyazi дейности по управление на държавния-та субективни. (. Административно и правно, политически и т.н.) Стереотипът на пълна идентификация с ръководството на власт като доминиращ контрол над контролирани, манипулирани информация за принуда в различните му форми е доминиращ-проводим в политическата култура на съветските длъжностни лица; Ся остава такъв и до днес. Това се обяснява главно с желанието на някои руски политолози теоретично веднъж граница понятието "власт" и "контрол", за да видите какви функционално-налното неяснота на власт и контрол, и дори се противопоставя на някои от техните функции в системата връзка-ТА публично.
Изпълнение на силата на неговите функции - приемането на закони, поддържане на реда в обществото и мониторинг на конфликти -
условието е също така важен аспект на държавната администрация-мент. Без способността на управляващата структура да мобилизира своите ресурси в името на тази цел (функция мощност) не може да се постигне изпълнението на всеки софтуерен проект. Без МАГАЗИН neniya мощност на социалната система, която е необходима за нормалното му функциониране, това е безсмислено да се говори за системата на ново състояние, съответстващо на определен управление на дестинациите предприятието. Действието на последното се основава на действието на правителството и е неговото продължаване.
Взаимно проникване на държавни функции и управление на генерираните води до прояви на тенденциите за усвояване на мощността нагоре ravlencheskih функции и дават връзки за управление на изцяло отношения от типа на господство и подчинение. Предотвратяване на тази тенденция допринася за оттегляне като мощност и контролни функции, както и съответните единици (институции).
Държавни помощи са съответно диференцирани отново Шай техните функционални задачи, взаимодействие и взаимно се допълват. Някои от тях изпълняват чисто управленски функции, например, се гарантира поддържането на обществения ред; други, пряко ангажирани с управлението на общественото про-цесия. Други (правни институции) служат и устройства за управление на захранването, като създават и усъвършенстват необходима верига регулаторна рамка - източник на легитимността на съществуването и дейността на двете. Накрая, на силовите-изпълнител-правителствени, административни и правни институции са най-висшите политически органи, които изпълняват общо ЛИЗАЦИЯ доведе цялата държавна машина. Въпреки razgrani твърда линия значително между различните функции на машината може да извърши невъзможно, защото всяко действие на властите, пряко или косвено свързани с управлението.
Обърнете внимание, някои от противоречията. Управление на първо включва всички първият избор на цели, предмет и начини на действие - създаване на кал процесни иновации, рискът, че при контролирана поиска от обекта, за да. Орган също така определя задължителни правила в рамки-Ка който действието на обекта за управление, признати Лийхи, Тимна, оправдани от държавата, и сили управляват-Mykh да изпълни своите цели. А правна норма (Закон) е ограничен Vaeth подбор, търсене и други елементи на дейността neobhodimos TEW на неговото изпълнение. Избор в рамките на закона същността на анти-rechiya между действието контрол и власт.
първо и "пасивност" секунда. Мощност не е по-малко активни, отколкото обект на управление, но във фокуса на дейността си е различно. On-например, прилагането на закона и по-специално, в съответствие с особеностите на господството на обект (общност от хора) и социално-история кал ситуацията. Освен това, тя не може да бъде вечните закони. С една дума, нито служител, нито, още повече, на законодателя, както и обикновените граждани не трябва да бъде "зъбите" на държавния план машината. Всеки трябва да бъде не само изпълнител, но и активен участник в обществения Управление на процесите-SA. Процесът на прилагане на закона - силна воля индивидуална активност, лечение на закон, в контекста на тази ситуация, политическата ситуация и доминиращите акценти в-pravoprimeni или установената практика.
На последно място, следва да се отбележи противоречието, свързани с Ро-Лю личен фактор. Тъй като предметът на властта, както и предмета на управление съществува под формата на публични институции. В безличен характер на институциите на държавната власт, забавно-ktsioniruyuschego основава на обективни, във връзка с отдел план идентичност, юридическо право, - признак на сила. Системата за Democ кал на правителството - е силата на закон. Voluntarist произвол е сведена до минимум. управленски институции, по принцип, тъй като безличен, но те са в болка-вратовете степен от власт, юридически, "населена от" активно Dei stvuyuschimi според собствения си персонал и до голяма степен зависят от тях. Институтът определя посоката на дьо твоя елф, обединени в своите хора, както и на основната технология на административна работа. А специално изпълнение на тези елементи зависи от състава на личните Inst черници. Тя, за разлика от институциите на властта, не предопределя от твърда рамка на правната закона и многовариантно. Track-последователно описано противоречие - противоречие в забавни ktsionirovanii институции на власт и контрол: между закона, предписани правила действия на субектите на държавни институции и изборът на възможности и средства за действие в рамките на личности-Ка общи настройки институции за управление.
Институт - посредник между държавата и обществото. Той е надарен с определено състояние публична власт, ги носи от името на държавата и под негово отговорен-ност. По този начин държавата ще придобие конкретен концентрирана форма на живот и действията му. В този предварителен имот държавна институция в сравнение с организационни-ции директния израз на политическата воля на гражданите.
- представлява реална възможност за много негативна реал-scheny делегирани волята на общността. След институт придобива набор от елементи: персонал от професионалисти, материалът средства за действие, символи правила на играта - Трансформация-ал по рода си в независимия структура във връзка с делегираните му властна воля и власт. Той вече беше виждал, а в много случаи действа като предмет на това самостоятелно, причинно-saiea! Неговата сила. Като резултат от упълномощен орган Nye превръща в автокрация, волята на държавата - в своенравието на едно сплотено, формализирани групи изпъл-ТА власт - в процеса на действие диктаторски власт.
Трансформацията на държавната институция в себе паркинг ING политическата, административната и нематериални сила узурпира държавната власт делегирана на правилното-ING корпоративна власт, характерни за лидерски страхотни vyaschih длъжностни лица и институции. Диалектиката на процеса на предварително въртене на колективен орган на упълномощен орган в Персийския-налното въпрос, по принцип същите като трансформацията gosu дарителски мощност по време на власт по същество затворено INFORM-ционни служители, обединени от солидарност, насочени към запазване на техните привилегии.
В политическата история на страната ни е, така да се каже, класически пример за превръщането на управляващата политическа институция и нейните лидери в своята противоположност: от подадете-teley хората - в машината, управляваща над него. Ние говорим за комунистическата партия, нейната политическа щаб - Централния комитет и неговите лидери бивш-Shih. Инсталирана в съветския режим, системата на поли-матик отношения: масата - страна - неговата управленска център CC - правителствени агенции - се разглежда като лай-модел на новата политическа система. Страховете на някои чужди комунисти по отношение на възможност на външен вид-нето на този модел, "диктатурата на партията" или "диктатурата на лидери" не са взети предвид.
Какво е най-историческия опит на развита политическа раз-среда на развитите страни като kontrfaktorov преобразуване на държавните институции в независима, противоположни-ING хора и държавната властна сила? Политическа демонстрации-ratiyu като средство за обществен контрол върху органите, тъй като шансовете-му самоуправление.
Демокрацията възниква и се развива в борбата срещу прогресивните сили на обществото постоянно състояние за поети задължения за пет Рания, за неограничена власт над хората. Демокрация UT-verzhdalas за ограничаване на произвола на държавната власт, защита срещу този произвол и "сложи юзда на закона за непокорен кон." Най-важните правила на политическата демокрация са: • на първо място - недопустимостта на концентрация gosu дарителски власт в ръцете на един или група от владетели, с разделяне по време центрове на власт и автономия на своите поданици; втората - изборите и възможност да бъде сменен във властта на всички нива; Тре THIEY - обществен контрол върху всички форми на власт през средата на-нето на общите избори, референдуми и всякакви други форми на изразяване на волята на народа и правителството; четвъртото - държавно юридическо право podstvo.
Помислете за механизма на взаимодействие на различни видове gosu дарителски енергия, произведена от практиката на публичната администрация в съвременните социални системи.
Свързани статии