Продължаваме поредицата от интервюта с изследователите MGIMO, участващи в обществени въпроси. Използване на природните ресурси, които са заявени от само два или дори повече държави - това е повод за раздор, а понякога и сериозни конфликти. Как и защо трябва да се страни да се споразумеят за използването на трансграничните природни ресурси? Как да решим спорните въпроси на международното право? С тези и други въпроси се обърнахме към началника на отдела на международното право MGIMO, доктор по право, професор Александър Николаевич Vylegzhanin.

- Не е така. На първо място, нефт и газ и други неживи природни ресурси се намират не само на територията на страната, но и извън него - например, в дълбините на континенталния шелф, в дълбините на морското дъно извън континенталния шелф и т.н., и правния режим на тези помещения се определя, по-горе .. всички международното право. На второ място, на правилата на международното право за околната среда, както и изпълняват на територията на страната. Трето, има трансгранични депозити - срещащи се на територията на съседни държави. Редът на тяхното функциониране, прецизен контрол - може да се определи само въз основа на международно споразумение на заинтересованите държави.

- Какво странно изречение - "управление на природните ресурси"? Можете да контролирате състоянието, машината министерство най-накрая хората.

- Отговорът на този въпрос изисква най-малко обяснение на това, което от юридическа гледна точка се разбира под "природни ресурси" и "управление".

Що се отнася фразата "управление на природните ресурси" ... Да, Решетки на ухото - и журналисти, също. Но адвокатите използват термините, посочени в източниците на правото. Последната промяна. Така например, в четирите Женевски конвенции от 1958 морски няма разпоредби относно правата и задълженията на управлението на морските природни ресурси на държавата. И в Конвенцията на ООН по морско право, през 1982 г. - това е.

Повтарям днес - правната създаване на задължение на държавата да управлява природните ресурси - това е реалност.

- Но как може да чрез върховенството на закона, за да се контролира, например, стада от тюлени или морска риба? Или петролни резерви? Дори онези, които пресичат държавната граница? Право - това е юридически екип, заради природните си ресурси, които не се чуват.

- Да, това е рецепта под формата на договорените норми на съответния договор или акт на националното законодателство - не на риба и масло, и хората, разбира се. Но това е на базата на правни норми за хората по природни ресурси. Трансграничното нефт и газ поле е на 10% от площта му лъжа в дълбините на територията на държавата, става въпрос, а 90% - в държавата Б. Ако няма приложимо международно споразумение за противното, фирмени щати, както и може да "опустоши" всички резерви, въпреки е процентът на малцинството.

Не по-малко възможности за несправедлив сценарий междудържавно икономическата конкуренция и в случай на трансгранични области на рибарството ", заседнал" (раци) и т.н., и ако е договорено договорен и управление механизъм такива биологични ресурси - .. Те могат да бъдат от рационално използване на "Forever". Членки да се споразумеят за законовите разпоредби, които извършват риболов биоресурси (сезон, площ, обем на улова, размерът на окото на трала и така нататък. Г.). Биолозите предполагат по отношение на конкретни видове и популации оптимална отнемане ценности - от това, скоростта на природен нарастване на населението - максимално. Това означава, че държавата се получава в икономическите ползи от морето, и броя на населението не се намалява. Разбира се, тази схема за управление на ресурсите биологичен е успешно, ако се извърши, както и други норми на международното право, преди всичко, за защита на морската среда.

- Когато за първи път се наложи да се установят международни спорове и конфликти, свързани с използването на трансграничните природни ресурси?

- В историята на международното право, съдебна обмислено решение на спора между Съединените щати и Канада, е възникнала в резултат на строителството на Канада на нейна територия през 1903 г. - без съгласието на САЩ - язовира на река Сейнт Лорънс. Това доведе до покачване на нивото на водата в езерото трансграничен - Онтарио - и за Съединените щати. Flood, подкопавайки и унищожаване на банки, други неблагоприятни последици за Съединените щати, са взети под внимание от международен арбитраж, спорът се смята - между другото, вече след Канада унищожени майка си. Арбитражът потвърди - е неприемлива вреда на друга държава на тяхна територия, включително експлоатацията на трансграничните водни ресурси.

- Работа на всички трансгранични природни ресурси, развитието на които сега се участващите България изисква допълнителен уреждане на международно ниво?

- По-скоро не допълнително, и по-съвършена. Правото на основния въпрос - не на броя на правните актове, а в тяхното качество.

Преди всичко - вода трансграничните ресурси. Много реки и други водни обекти на територията на България е с трансграничен характер, и е препоръчително да се интелигентно управление на тези ресурси се използват съответния най-добър национален и международен опит.

И, разбира се, действителното трансгранично въпроса за правния режим на управление на минерални ресурси, особено настъпили в дълбините на континенталния шелф.

- Вие може да донесе конкретен пример - както предвижда от международно споразумение за управлението на трансграничните природни ресурси като нефт и газ?

- Един успешен пример с участието на България? Има ли споразумение за трансграничните депозити на Каспийско море? С Азербайджан, например?

Но аз се въздържат от похвала - за резултатите от изпълнението на тези международни договори не защити Каспийско море от влошаването на околната среда. Тъй като, обаче, и Рамковата конвенция за защита на морската среда на Каспийско море.

- А руско-норвежки Договор за определяне на морска граница и сътрудничество в Баренцово море и Северния ледовит океан - това предвижда трансгранично петролни и газови ресурси за съвместно управление?

- Да. Изпълнение на споразумението и България, по-специално приложение II към него - трансграничните въглеводородни полета - несъмнено изисква квалифицирано международната правна помощ. Това квалифицирано. В противен случай, и българските власти, както и фирми, работещи в съответната област може да "дърво на пречупване".

- Какво се разбира под думите си - "счупи нещо"?

- Основната Проблемът на нашата държава - е, както каза по време Дмитрий Анатолиевич Медведев, дори и без да е президент на страната, случаи на "се сливат в екстаз" на бизнесмени и служители. Сега това се прави видими стъпки за подобряване на ситуацията. Но това далеч не е една и съща норвежки или английски модел на държавност. В крайна сметка, правителството трябва да се защитят интересите на обществото като цяло, включително и на околната среда и бизнес, разбира се, им - повече и по-бързо, за да произвеждат и продават. Лидерите, собствениците на нашите енергийни фирми за по-голямата част не са готови, за съжаление, на международните стандарти на цивилизования управление на трансграничните области - или от гледна точка на техните умения, без значение на тяхното ниво на правосъдието. Това е една тъжна реалност, макар и разбираемо в контекста на остър раздяла през 90-те години по-рано хомогенна страна на обществото в супер-богатите и бедните. В "елегантен 90", а през следващите години, супер елит използва за всичко се не решен със закон, но "според идеите", с конкретен официален, включително правителството.

И в случая със съществуващата договорна-правна основа за работа на трансграничното депозит на "отдавна установените методи" няма да работи. Тъй като нарушена от съответните правни разпоредби (например за околната среда) не може да бъде "потули" с конкретен служител на нашето правителство. Това нарушение води до отговорност на българската държава - в този случай, в Норвегия или в общност на държавите като цяло (концепция на задължението нарушения Erga OMNES).

- За да не се "счупи дърво", че ние трябва първо да поеме управлението на Роснефт и Газпром за компетентен начало на работата по развитието на трансграничните депозити на Арктика? Сега доста подготвени, ако, по ваше мнение, международни адвокати, които работят в тези компании?

Източник: Портал MGIMO