1. Лобиране като организационна форма на групови интереси
2. Ефект на лобирането на политическия процес
3. Лобиране в България
4. Специфика на лобирането на регионално ниво
Списък на използваната литература
Терминът "лоби" и неговите производни, получени от използването на църква. Етимологически думата "лоби" идва от латинската дума "лоби" (отворен портик непосредствена близост до сградата, галерия). В XVI век тя е била използвана, за да опише пасажи или обители в манастири. Въпреки това, вече в XVII век думата "лоби" започва да се нарича залата за ходене в Камарата на общините в Англия. По време на формирането на английския парламент в XIII век, неговите срещи бяха проведени с неправилна, в различни области и дори градове. През Средновековието е било обичайно да се организират много социални събития и тържества в сградата на църквата. Струва си да се обръща внимание на факта, че днес местоположението на британския парламент призова Уестминстър, което означава "Западна Collegiate Църква".
Лобиране - дума, с комплекс съдба. През 1553 тя е била използвана за обозначаване на района на крайбрежната алея в манастира. Век по-късно започва да се нарича залата за ходене в Камарата на общините в Англия. Но политическите нюанси тази концепция спечелили само 2 века по-късно в Америка. Може би лобиране дойде на преден план в живота на Новия свят с американската нация, това е, в последната третина на XVII век. Харесва ли ви или не, не е доказано, но е известно, че лобирането традиция се корени в годините на неговото президентство U.S.Granta (1869-1877), генерал, изгря в Гражданската война. Вечерта на 18-ти президент на САЩ и неговия екип след един ден работа отпочинали във фоайето на един от хотелите (на английски -. Лоби - фоайето, антре, коридори). Там, министри, сенатори се срещнаха с различни хора, слушали техните искания и даде думата - често незаинтересовани, а за пари в брой - за да изпълни обещанието. Така че терминът "лобиране" дойде да се позова на купуването на гласове с пари. Въпреки това, тази политика в Англия отдавна е смятан за осъдително. Думата влезе в лексикалния фонд само в ХХ век, той впоследствие е заимствана и други страни.
Два подхода към тълкуването на понятието "лобиране" могат да бъдат разграничени в българската научна и професионална среда.
В широк (тесногръди) смисъл, лобиране означава всяка дейност на граждани, бизнес сдружения, политически партии и други групи на организираната налягане (включително политически), за да твърдят, тяхното активно участие. Трябва да се подчертае, че в рамките на този подход, лобиране - това не е просто бизнес налягане, неправителствени организации в правителството, но и на самите дейности на субектите на правителството, насочени към насърчаване на своите корпоративни интереси, получаване на специални правителствени предпочитания и др Привържениците на по-широко разбиране на термина .. той смята, че е допустимо да се говори за лобиране на президента, правителството, заместник-лобиране и така нататък. г.
Поддръжници на друг подход се счита за неприемлив, тъй като широко (тесногръди) тълкуване на понятието "лобиране". Според тях, за разширяване на членството на дейността по лобиране лишава словото на присъщата му специфичност, което позволява използването му в описанието на всяко взаимодействие, едната страна на който е представителен орган на правителството. Известният учен Алексей Avtonomov не предлага обърка концепцията и ясно да се дефинира понятието лобирането като "действията на представителите на неправителствените организации в процеса на контакти с представители на държавни органи и местното самоуправление, за да постигне приемане (или отхвърляне) решение на държавните органи в съответствие с интересите на определени групи, изразява тези организации. " Ученият смята, че е грешка да се запише в партийни фракции на лобистите "," заместник-група ", държавни служители и други.
Целта на тази статия е да изследва първата от лобиране като институционализирането на групови интереси; второ, да учат, да се разбере влиянието на лобиране в политическия процес; и трето, да се разгледа характеристиките на лобиране в България.
1. Лобиране като организационна форма на групови интереси
В модерното демократично общество, има много различни доброволни сдружения на хора (групи по интереси), които искат да приведат своите искания към властите. Някои от тях се използват икономическите лостове, други са по-малко забележими в коридорите на властта. Най-честата форма на излагане на тези организирани групи по интереси () на властите лобира.
В положителен смисъл, лобиране се характеризира като здрави, нормални, жизнените явления, които действат в демократичния процес като институция. След лобиране като система от организационна форма, изразяване и представяне на различни групи по интереси и - като основен елемент на обществото, както и наличието в него на различни групи по интереси, всеки от които агресивно се опитва да привлече вниманието на властите.
лобистки практики, т.е. да влияят на процеса на публично вземане на решения, за да се защитят интересите на групата или индивида, в една или друга степен е присъщо на всяка политическа система. Въпреки това, естеството на своята политическа и институционална дизайн зависи от характеристиките на политическата система - преобладаващата политическа култура, развитието на правната система, политическите традиции, правила, бизнес-връзки с правителството, степента на демократизация на политическия процес.
За най-ефективното прилагане на целите на лобирането в САЩ има напреднали материални структури. Първо, почти всички големи корпорации, бизнес асоциации, професионални сдружения, обществени и различни специализирани организации имат в състава си специален занимават само лобиране дивизия дейности, номерация до няколко десетки или дори стотици хора (обикновено бивши съветници, сенатори, министри , държавни служители, адвокати и други професионалисти със силни комуникативни умения и съответно управление на качеството). На второ място, групи по интереси, особено на монопола активно ползват услугите на наети лобисти в ролята, която често служи влиятелен правни, застъпничество и консултиране (професионално лоби) на дружеството или негови ключови служители. И накрая, организации често са от типа на предприемачески, професионален или социален членство и на други основания, но изцяло или главно за целите на лобистки.
Един от най-правни методи на лобистката дейност е създаването на големи корпорации специални отдели за връзки с държавните органи - така наречените, GR-раздели (от отношенията английското правителство.), Които са специализирани в сътрудничество с представители на държавата. Друг метод за насърчаване на интересите може да бъде създаването на вътрешно-организационни сдружения, бизнес общности, асоциации и т.н.
Свързани статии