Асистент на отдела за икономическа теория на Института по финанси и икономика FGAOU VPO "Казан (Волга) Федералния университет"
Корупцията като пречка за активното развитие на публично-частно партньорство
Неотдавна, един от най-спешните и широко дискутирани проблемите в обществото е корупцията. За съжаление, към днешна дата, това явление пронизва всички сфери на дейност, когато има на изкушението да придобие материални и нематериални активи. Ярък пример за това е взаимодействието на държавата и обхвата на бизнеса, така нареченото публично-частно партньорство (ПЧП), който е с потенциално голямо поле за корупция.
Проблемът с корупцията се връща в несъвършенството на правната рамка, която е основен институционалните условия за разполагането на ПЧП, както и създаване на условия за корупция липса на ясна последователност на административните процедури в подготовката и изпълнението на проекти за ПЧП.
Един от нормативните изисквания. регулиране на отношенията между бизнеса и правителството е в Закона "На концесионни договори" [1]. Трябва да се отбележи, че потенциалната областта на корупцията на закон по-малко, ако тя (закона) е по наличието на задължителни правила и по-малко препратки към други нормативни актове. Въпреки това, на закона за концесионни договори, всеки член на партньорството "играе по правилата", или най-много от въпросите, които се определят по взаимно съгласие на страните, в резултат на което законът е все още някъде в страната.
За да се намали нивото на корупцията е необходимо в закона да се изключи възможността за напускане на концесионера в морето. Какво е за правото на концесионера от задължението за регистрация на територията на българското юридическо лице за изпълнението на договора за концесия [2].
Също така трябва да се обърне на отговорността на отделния човек (по отношение на федерална собственост, те трябва да служи на премиера), който ще подпише договор за концесия от страна на концедента. Освен това следва да се установи строг обществен контрол върху прилагането на законодателството, уреждащо проектите, включително и използването на ПЧП инструменти.
Той допринася за развитието на корупцията в държавния апарат на всички нива в изпълнението на ПЧП проекти и факта, че инвестиционните проекти трябва да минават на конкурс за финансиране от български инвестиционен фонд в съответствие с качествени и количествени критерии. Ето защо, има така наречените "бюрокрация", който включва различни видове координация с различни министерства и ведомства. събере им визи. Въпреки това, този проект е получил одобрение от страна на правителството, частни предприемачи трябва да "споделят" определена сума с офицера, защото тя е от представителите на тези визови власти, и да реши съдбата на бъдещия проект. В резултат на взаимодействието на двете страни постигнат целта си: Self заети - олицетворява проекта в реалност, а длъжностното лице - "запълва джоба ви."
Следователно, нито една от които партньорство в България не може да се счита за корупция ще царува като партньорството включва добрата воля на страните и откритост. Разбира се, окончателното изкореняване на корупцията, не е възможно, може да се сведе до минимум, само. Сложността на изкореняването на това явление се крие във факта, че корупцията е начин за съчетаване на незаконни интересите на държавата и бизнеса. Бизнесът е по-лесно да тайно преговарят с правителството, а не официално защитят интересите си чрез съдебни и арбитражни институции. Тук трябва да се отбележи, че до този момент нивото на ефективност на съдебната защита на правата на бизнес е изключително ниска. Причината за това е уязвимостта на съдиите от натиск от страна на представители на двете официалната държавна и регионални (общински) власти и неформална власт.
По този начин, на взаимодействието между правителството и бизнеса се извършва в "черна зона", която обхваща неформалната престъпна практика, на първо място, корупцията. Връзката на тази зона на базата на индивидуалните егоистични интереси на отделен служител, а инструмент за постигане на интересите на предприемача е подкуп. участие в бизнес офицер.
По наше мнение, една от основните причини за корупцията, е общият спад в морала, реалните стойности са все по-често заменят с имагинерни стойности. Само когато хората идват на власт с определен набор от морални норми, явлението как ПЧП ще се развива плодотворно в българската икономика.
Един от механизмите за намаляване на корупцията в предоставянето на държавни и общински услуги може да служи за да се осигури взаимодействие по електронен път на гражданите и бизнеса с държавата на всички етапи на предоставяне на услуги. По наше мнение, е препоръчително да се развие за борба с корупцията автоматизирани информационни системи. благодарение на които ще се следи върху дейността на длъжностните лица, и ще действа системата под формата на "диалог общност", която ще включва редовни изследвания на населението и отговорите на тяхното лечение.
Необходимо е да се намери отговор на въпроса назначения чрез открит конкурс назначаване на длъжностни лица от всички рангове, единият от които е функция на обществения облик пред обществеността с отчет за дейността си. Тъй като много служители в момента не заемат длъжност в своята област, те трябва да докаже на обществото, че дейностите им са насочени към социално благополучие, а не нося корумпиран характер.
По този начин, корупцията пречи на формирането на на доверие и конструктивни отношения между държавата и бизнеса, в резултат нарушени механизмите на конкуренцията, е нарушил правото на собственост. роден криминализиране на обществото, икономиката на цялата страна става неконкурентоспособна. За да се предотврати това явление трябва да се развиват множество демократичните институции в обществото, тъй като партньорството включва връзката на равни индивиди, както и създаване на координационен съвет, който да следи ПЧП проекти. Съставът на Съвета следва да включва министерства, така и отдели, в зависимост от текущия проект в бранша, както и представители на бизнеса. Това събитие обективно ще направи оценка на напредъка на проекта и за решаване на проблемите, които възникват между партньорите не е в съда, и в преговорите, които ще предотвратят появата на корупция.
Свързани статии