Начало | За нас | обратна връзка
В развитието на законодателството в областта на борбата с корупцията в Закона за държавния служител, общински услуга на други видове обществени услуги са били изменени, за да се определи списък на съответните санкции (например, чл. 59.1, 59.2 от Федералния закон № 79-ФЗ), както и тяхната прилагане (чл. 59.3, съответно).
Основите за използване наказанията за корупция (забележка акцент, за превенция на непълна официална граница на капацитет) са неспазване на ограниченията на държавната администрация и забрани изисквания за предотвратяване или разрешаване на конфликтите на интереси и задължения недостатъчност, създадени с цел да се противодейства на корупцията:
- Федералният закон № 79-ФЗ;
- Федерален закон № 273-FZ;
- други федерални закони
Когато неприемането на държавните служители на мерките за превенция и (или) уреждането на конфликта на интереси, които е страна, нарушение на (по подразбиране), отделни забрани определени за държавния служител, той подлежи на уволнение поради липса на доверие.
Прилагане на санкции, установени от член. 59.1 и 59.2, законът сътрудници федерални с резултатите от одита, извършен от отдел единица персонал на държавния орган за превенция на корупцията и други нарушения. В този случай законодателят свързва избора на прилагане на санкции по отношение на препоръките на Комисията да се съобразят с изискванията на официалния поведение и уреждане на конфликт на интереси, в който да вземат съответното решение на препоръка може да изпрати свой представител доклад на работодателя.
Дисциплинарните наказания за корупция се прилагат не по-късно от един месец от датата на получаване на информация за извършване на държавните служители корупционни престъпления, с изключение на един период на временна неработоспособност държавен служител в отпуск, други случаи на негово отсъствие по уважителни причини и по време на одита и преглед на нейните материали на Комисията в уреждането на конфликти на интереси. В този случай, възстановяването следва да се прилагат не по-късно от шест месеца, считано от датата на получаване на информация за корупционни престъпления.
Корупцията дисциплинарно наказание по чл. 59.1, изплатен през годината, а, за разлика от обичайните дисциплинарни действия, представител на работодателя няма право да се оттегли на дисциплинарното корупцията санкция преди изтичането на една година от датата на подаване на заявлението си по своя инициатива или по писмено искане на държавен служител, или по искане на прекия си ръководител.
поради загуба на доверие в зрелостта на решението за уволнение не е зададен, което е в противоречие с общите правила за отговорността на настройка.
4. Административна отговорност
Граждански и общински служители
Административна отговорност - един от най-важните институции на административното право. Административна отговорност има общи черти с други видове юридическа отговорност: това е отразено в принудителни мерки срещу нарушителите, негативна оценка на поведението им и появата на тези нежелани ефекти, общата цел, преследвана от всички видове юридическа отговорност за образованието на нарушители и предотвратяване на злоупотреби.
Въпреки това, при определяне на ролята на административна отговорност на държавната и общинска служба днес доминира позицията, изразена от VA Kozbanenko: "В основата на административна отговорност на държавните служители служи един акт, който в същото време и се счита за административно и като дисциплинарно нарушение" [242]. Действителни примери за неговото изпълнение анализирани по-горе - чл. 8 и 9 от Закона "На борба с корупцията", чл. 37 от Закона "за държавния публичната служба на Република България." Тази гледна точка е в противоречие с общите правила на диференциация на видовете юридическа отговорност. Обективно, че регулирането на дисциплинарна и административна отговорност на длъжностните лица да приложи правила на административното право, обаче, тези правила разпръснати в различни нормативни правни актове.
Съществен проблем е по-голямо използване на закона за административните нарушения дизайн "длъжностно лице". Не всеки държавен или общински служител ще се счита за официален, и следователно, дори да се налага присъствието на действителния акт, той ще бъде невъзможно да го квалифицира като административно нарушение.
Н. Starilov определя четири условия за държавните и общинските служители могат да бъдат административна отговорност:
1) извършване на действия, включващи пряко нарушение на принудителни административни правила и норми на поведение;
2) да издава нареждания (поръчки) и поръчките, които нарушават разпоредбите на задължителни правила, което не е подходящо;
3) неспазване на задълженията, свързани с тях, за да следи за изпълнението на подчинените лица, установени в разпоредбите на общо задължителни правила за поведение или административни производства;
4) съответствие с набор от правила, включени в обхвата на задълженията и записани в инструкциите за работа, свързани с [243].
Това решение е по-адекватно описва възможното прилагане на административна отговорност, обаче, тъй като Законът за административните нарушения са по-фокусирани върху наказанието на юридически лица и техните представители (служители), както и частни лица, а след това стойността на административна отговорност за регулиране на поведението на държавни и общински служители, за съжаление не голям.
Въпреки това, той е в рамките на регламент на административна отговорност, трябва да се намери изисквания тяхното изпълнение за официален поведение, по-голямата част от услугите (споделени) отговорности, ограничения и забрани, създаден като част от правния статут на работниците и служителите.
Сред съединенията на административни нарушения, комисионна от които днес могат да доведат до налагане на административни наказания за публични или общински служители, са следните:
- нарушение на правото на гражданите да се запознаят със списъка на избирателите, участници референдума; (член 5.1 от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация [244] (по-нататък в този раздел посочения член от Административнопроцесуалния кодекс на Руската федерация).) неприлагането на избирателната комисия, референдум комисията; непредоставяне на информация и материали по искане на избирателната комисия, референдум комисионна 9 (член 5.3.); преждевременно прехвърляне на средства в избирателните комисии, референдуми комисионни, кандидати, изборните сдружения, инициативни групи на референдум, други групи от избиратели (член 5.21.); възползвайки се от официалната позиция по време на предизборната кампания, кампанията за референдума (член 5.45.);
- нарушаване на реда на разглеждане на гражданите (член 5.59.);
- незаконното разпределението на парцели от земите на историческо и културно предназначение (член 7.16.);
- неспазване на законовите изисквания за поставянето на поръчки за държавни или общински нужди (член 7.29, 7.30, 7.31, 7.31.1, 7.32.);
- нарушаване на реда на гражданите, юридическите лица земя, гори, охранителните зони (член 8.12.); гори за тяхното използване (член 8.24.);
- нарушение на правилата за информационна сигурност (член 13.12.); разкриването на информация с ограничен достъп (позиция 13.14.); нарушение на правилата за съхранение, придобиване, счетоводство и използване на архивни документи (член 13.20.); нарушение на изискванията за организиране на достъп до информация за дейността на държавните органи и местното самоуправление и поставянето му в "Интернет" (член 13.27.); нарушение на разпоредбата на информация за дейността на държавните органи и местното самоуправление (член 13.28.);
- ограничаване на органите по конкуренция, местните власти; (член 14.9). нарушение на закона за държавна регистрация на юридически лица и индивидуални предприемачи (член 14.25.); нарушение на закона за регистрация на държавния кадастрален на недвижими имоти и кадастър (член 14.35.);
- неподходящо използване на бюджетни средства и от държавния бюджет средства (член 15.14.);
- неспазване на законните искания на Съвета на федерацията, депутати от Държавната дума (член 17.1.); запушване на законни дейности на омбудсмана в България (член 17.2.); нарушаване на реда на служебно ползване от държавните символи на България (член 17.10.);
- неспазване на длъжностни лица от държавния контрол (надзор) на изискванията на Закона за държавния одит (надзор) (член 19.6.1.); нарушение на закона за обществен контрол върху гарантирането на правата на човека в местата за лишаване от свобода (чл. 19,32).
Дори и като се има предвид, че не само на Кодекса за административните нарушения на България установява административни нарушения и съответните мерки за отговорност, но и законите на субектите на България на административни нарушения [245] днес е ясно, че не е достатъчно правила за създаване на административна и правна отговорност на държавни и общински служители.
Свързани статии