- Сергей, преди да говорим за финансиране, може би трябва да се дефинира понятието "международна организация"?
- Много разумно предложение. В нашата работа този термин се отнася за организации с нестопанска цел, извършващи дейност в няколко държави и създаването на междуправителствени споразумения. Той се простира на концепцията и специализирани отдели такива организации.
- Как може Европейската комисия да финансира работата на международните организации?
- дейности на международни организации, Европейската комисия могат да финансират един от двата начина: с помощта на схеми за съвместно управление, или чрез издаване на безвъзмездна финансова помощ. Какви конкретни схема ще се използва зависи от няколко фактора.
- Каква е разликата между тези два метода на финансиране?
- Едновременното приложение означава, че Европейската комисия е възложила на решението на международната организация на някои задачи и разпределя пари за него. В този случай средствата се прехвърлят директно. Стипендиите по схемата се използват, когато инициаторът на всяко събитие е самата международна организация. В този случай, Европейската комисия, е необходимо да се обадите за представяне на предложения или, при изключителни обстоятелства, да оправдае предоставянето на безвъзмездната финансова помощ. За съвместно управление е достатъчно просто решение на съответното длъжностно лице.
Освен това, в рамките на съвместното управление на организацията има право да използва собствената си форма на отчет за разходите, изискванията за такова докладване значително по-мек от финансирането чрез безвъзмездни помощи - в този случай, трябва да се използва от програма за отпускане на средства.
И накрая, в случай на съвместен контрол Няма ограничения за освобождаването на международна организация на средства на трети страни.
- дали са изпълнени изискванията се различават за организации, които могат да получат финансиране по схемата на съвместен контрол на изискванията на тези, които очакват да получат безвъзмездна финансова помощ?
- За финансиране на схемата за съвместно управление, международна организация, трябва първо да отговарят на определението за "Финансов регламент", и да прилагат в своите работни стандарти, които отговарят на международно признати критерии.
В решаването на проблема В същото време, за което се разпределя финансирането, трябва да участват два донора, които съчетават своите средства, без конкретни разходни позиции (донор може да бъде много международна организация). Алтернативно такъв проект трябва да се прилага във връзка с международна организация или като част от затворник с нея дългосрочно рамково споразумение.
Що се отнася до безвъзмездни средства, в изключителни случаи, предвидени в член 168 "Процедура за прилагане", като хуманитарни операции, управление на кризи, резолюция от извънредни ситуации, заявленията за безвъзмездни средства се предоставя без организацията на конкурса. Също така, международна организация, могат да получат субсидия от конкурса, ако тя е монополист в областта, към която проблемът да бъде решен. В този случай, длъжностно лице, което е взело решение да предостави екстрадиция се установи, за да го оправдае. Трябва да се отбележи, че организациите разчитат на въпроса за предоставянето на основанията, предвидени в член 168, в рамките на статута не се различава от всички други получатели на безвъзмездна помощ. По този начин, при определяне на монополното положение на международните представители на организацията на Европейската комисия трябва да гарантира, че няма други организации, обществени и частни, са в състояние да реши този проблем.
Ако задачата може да се работи в рамките на финансирането на схемата за съвместно управление, безвъзмездните средства не се препоръчва да се издаде своето решение.
- Сергей, можете да откриете смисъла на понятието "съвместно управление"? Какво означава това, в този случай?
- Както казах по-рано, съвместното управление - е специален метод за финансиране на дейността на международни организации, в които Европейската комисия делегирани на тези организации да се разтвор на някои проблеми.
Едновременното прилагане не означава, че Комисията участва в решаването на проблема на равна нога с международната организация. В действителност, тя носи само за контрол и инспекция в съответствие с "Финансовият регламент". Всички други въпроси международна организация реши самостоятелно.
"Заедно" също се крие във факта, че инициатор на решаването на проблема и крайният резултат е контролер на Европейската комисия, както и отговорност на управление на изпълнителната власт - международната организация.
- Ти каза, че международната организация, която желае да получи средствата по съвместно управление трябва да бъде в съответствие с международно признати критерии. Може да се обясни как Европейската комисия оценява тези критерии?
Ако Европейската комисия вече има дългосрочен положителен опит в сътрудничеството с международната организация, след което организацията е вписан в списъка на удостоверяване.
- Ако резултатите от четиристранен тест бяха незадоволителни - дали работата по схемата на съвместен контрол?
- За съжаление, само задоволителен резултат от теста може да служи като гаранция за съответствие с одитираната организация с международно признати критерии и това съответствие е едно от основните изисквания на работата по схемата за съвместно управление.
- Като международна организация, могат да получат субсидия?
- Решението за отпускане на безвъзмездна помощ е получена в резултат на прилагането на конкуренцията. В изключителни случаи, на които ви говорих по-рано, в конкурса не се състоя.
- оторизиран ли международната организация за издаване на подчинените безвъзмездна помощ за трети страни на средства, получени от Европейската комисия в рамките на една от най-обсъжданите схеми за финансиране?
- По отношение на схемата за съвместно управление, както вече казах, един от своите предимства - липсата на ограничения върху прехвърлянето на средства, получени на трети лица. Има такава възможност и с финансиране чрез грантове. Но, от една страна, въпросът за подчинените субсидии не трябва да бъде основната цел на безвъзмездната помощ. На второ място, максималната сума, която международна организация може да прехвърля на трети лица е 100 000 евро, както и за всеки отделен получател не може да представляват повече от 10 000 евро.
- Благодаря ви много за съвета!
Свързани статии