Основна предпоставка за бюджетния контрол е единството на приходите базови бюджетите на всички нива, което се основава на приходите от данъци. Приходите на различни бюджети са изготвени в съответствие с данъчното законодателство.
Съществуват различни методи за контролиране на бюджети:
- пряка помощ от по-високи бюджети;
- Фонд Мениджмънт образование.
Данъчни методи се използват в следните форми:
а) под формата на приспадане от системата на държавни данъци и приходите, където регионалните и местните власти да получават дял от броя на данъци. Тази форма е пасивна, тъй като тя не позволява на подчинените органи да участват в данъчната политика на държавата;
б) под формата на квоти на държавни данъци и приходи. Тези премии са определени като най-много, и в тези граници, регионалните и местните органи изпълняват своите задължения. Пример за това е данък върху доходите, за които установи федерални и регионални курсове.
Помощ от по-високи бюджети могат да бъдат предоставени под формата на субсидии и помощи.
Субсидия - средства, предоставени от фиксирана сума за крайното салдо безвъзвратно ниски бюджети, в случай на излишък на разходите над приходите.
Субсидия - парично обезщетение, предоставено като фиксирана сума за финансирането на определени дейности. се възстановява в случай на злоупотреба.
На практика връзката на федералните, регионални и местни бюджети са били използвани всички тези методи за бюджетната регулиране.
управление на бюджета е в основата на разделението на доходите на фиксирана и регулира.
Са фиксирани доходи, които напълно или твърдо фиксирана част (процент) подава в съответния бюджет. По-специално, за регионалните бюджети, това са регионалните данъци, част от данъка върху дохода (в съответствие с регионалния процент).
Регулаторен доходи - доходи е, че за да се балансират приходите и разходите, получени в съответния бюджет под формата на лихвени плащания от данъци или други такси. Традиционно, тези доходи включва данък върху добавената стойност, акцизи. Конкретен списък на регулаторния доход, определен в закона за федералния бюджет за съответната finansovyygod.
- ДДС 25% стойност;
- 90% намаление на данъка върху доходите на физическите лица;
- плащания за използване на природните ресурси;
- облекчения за възпроизводството на основата на минерални ресурси;
- 50% от акциза върху алкохола, водка, алкохолни напитки;
- 100% различен акцизни акцизи изключение на нефт, газ,
Минималният бюджет - това е очакваното приходи от съответната регионална или местния бюджет, покриващ минималните необходими разходи.
Нормативно потвърди, че най-малко 70% от приходната част на бюджета трябва да бъде минимум фиксирани доходи.
В допълнение към фиксирани и променливи доход се прилага системата на субсидии и помощи.
Въпреки това, основните промени в системата не е насочена. Не е имало укрепване на приходна база на регионите: 40% от общите приходи възлиза на субсидии. Нанесете диференцирани стандарти от удръжки регулаторни доходи. По този начин, само спецификацията на ДДС варира от 20-50%. Голяма част от помощта, отпусната на твърдо фиксирани суми, което е неизгоден региони в условията, когато федералния бюджет е приет късно, а освен това, тази помощ ще загуби своята значимост в контекста на висока инфлация.
Фондация разпределя между районите под формата на трансфери (обменни такси). За изчисляване на прехвърляне се определя от съотношението (в%) за всеки регион в разпределението на бъдещето е действително получени от фонда. За тази цел два региона статус въведени: "региона се нуждае от подкрепа" и "подкрепа област osobonuzhdayuschiysya". Принципът на възлагане на регионите на съответния статут е както следва: на базата на конкретни изчисления сравнение на глава от населението фискална доходите на всички региони в България и на бюджетния приход на глава от населението в даден регион.
Предимството на тази система - създаване на целенасочена бюджетна фонд, разпределени от ясно определени критерии.
Прилагането на системата за трансфер през годината разкри следните своите недостатъци:
- регулиране формация механизма, свързан с един-единствен източник на доходи (ДДС). Поради колебания в приходите от този данък ще се отрази автоматично размера на фонда;
- Чрез тази система за помощ е достъпна само за текущи разходи, капиталови разходи на бюджета не са взети под внимание;
По този начин на приходната база на регионалните и местните бюджети има следната структура:
- собствени източници на приходи (фиксирани и регулиране на доходите);
- трансферите от фонда за финансово подпомагане на регионите;
- заемни средства, привлечени от получаване на заеми от други бюджети, както и въпроси от регионално и местно заеми.
Междуправителствени отношения са обект на по-нататъшно усъвършенстване. Правното основание на този процес е да се превърне в Бюджет кодекс на Република България.
За да се постигне най-различни методи за бюджетната регулиране използва баланс бюджетите на всички нива:
бюджет заем - бюджетни средства от други бюджетни замяна предоставят или безвъзмездна основа за период от не повече от шест месеца в рамките на една финансова година. важната роля на трансферите за подобряване на ефективността на териториалните бюджети отговорят на настоящите предизвикателства.
Междуправителствени трансфери - това означава един от бюджетната система RF, изброява други бюджети на бюджетната система.
Междуправителствени трансфери се извършват чрез Федералния фонд за финансова подкрепа на радиочестотни предмети, фонд за регионално развитие, фонда за реформа на областно и общинско финансиране и Фонд за компенсиране.
Настоящите междуправителствени трансфери в България могат да бъдат разделени в следните групи:
§ нецелеви (блок) безвъзмездна помощ за привеждане в съответствие на бюджетната сигурност;
България Бюджет кодекс определя следните форми на трансферите:
§ фискална кредит - форма на финансиране на бюджетните разходи, който предвижда отпускането на средства или други юридически лица в бюджета за многократно използваема и платени основа;
§ Субсидии - бюджетни средства са предвидени в бюджетите на други нива на бюджетния система на България за безвъзмездно и неотменима основа. Субсидии от федерален фонд за финансова подкрепа на субектите на Руската федерация. При условие, че са обект на публичните органи на субектите на България и местните органи на бюджетна законодателството на България и на българското законодателство в областта на данъците и таксите;
§ субсидия - бюджетни средства са предвидени в бюджетите на други нива на бюджетната система.
Предназначение и структура на междуправителствени трансфери се формират въз основа на федералния бюджет, изменен бюджет и данъчното законодателство.
Междуправителствени трансфери от федералния бюджет за бюджетите на бюджетната система в България се предоставят под формата на:
§ грантове за изравняване на бюджета за сигурност на субектите на България; субсидии за бюджетите на субектите на България;
§ субсидии бюджети България субекти;
§ други международни трансфери бюджети България субекти;
§ междуправителствени трансфери към бюджетите на средствата на държавните извънбюджетни.
Разнообразието от видове и видове трансфери поради предназначението им в практиката на управление на бюджета. Така че в отношенията между централните (федерален) и правителствата на отделните щати или общини трансферите обикновено имат следните функции:
§ привеждане на бюджетните зони за сигурност и гарантиране на еднаквото достъп до гарантиран набор от обществени услуги, разположени на територията;
§ разходи за компенсиране на по-ниски бюджети за финансиране на дейностите на национално значение, чиято стойност надвишава данните на възможности за приходи на бюджета;
Свързани статии