4.2. Колективната отговорност.
Как взаимосвързан служители на органите на изпълнителната власт в парламентарната система? дали са извършени в общите политики и обща съдба? "Колективната отговорност" означава, че министрите споделят отговорността за всички решения, одобрени от кабинета. Стриктното придържане към принципа на колективна отговорност укрепва силата на офиса. Колективната отговорност увеличава възможността на изпълнителната власт да координира дейността на длъжностни лица, т. За. Всички министерства да се придържат към една и съща линия. Той също така поставя на законодателя пред избор: да приеме или да не приеме правителството като цяло.
Колективната отговорност е, разбира се, не означава липса на конфликт между отделните министри и ведомства. Едва ги прикрива, като изисква обществена подкрепа на министрите (или поне се въздържа от публични критики), генерирани политическа линия. като веднъж каза британският премиер лорд Мелбърн, (XIX в.) "няма значение това, което казваме, най-важното -. ние всички трябва да се каже едно и също нещо" Британските парламентарни правила изискват трудно запазването на този принцип. Също така беше възприеман и други Уестминстър парламентарни системи като: Канада, Австралия и Нова Зеландия. Въпреки това, той все още е невъзможно да се каже, че този принцип се възприема там изцяло и напълно.
В някои парламентарни системи, принципа на действие на колективна отговорност е строго ограничен. По този начин, признание за значението на принципа на колективна отговорност в италианската конституция; на практика обаче прилагането му е ограничена от факта, че "министрите на правителството" работи в Италия. Координиране на целите, преследвани от отделните министерства и агенции политики, е много слаб; типичната форма на връзката - конфликт. Основният проблем се крие във факта, че парламентарните партии са изключително силно фрагментиран на фракции, които се стремят да "колонизират" (т. Е. Под неговото влияние) на различни министерства.
Споразумение за колективната отговорност на най-малко ефективна в Холандия, където има частично отделяне на законодателната и изпълнителната власт. Министрите не могат да седят в парламента (?); много от тях не разполагат с парламентарен опит и стигна до правителството на университетите, различните сфери на производство, или са били преди държавата. служителите. Холандското правителство не е насочена към постигане на колективната солидарност, кабинет е многопартийна коалиция, която произвежда споразумение с разделението на сфери на влияние.
конституция на Германия признава върховенството на принципа на йерархията на правителството колективно. Отговорен пред Бундестага се реализира чрез офиса на канцлера. Той е отговорен за парламент и министри се отчитат пред него. Силна старши изпълнителен положение на лице, се определя от Конституцията на (чл. 67 от Конституцията) Федерална република Германия. Бундестагът може да изрази своята липса на доверие на федералния канцлер само от факта, че тя (Бундестага) избира с мнозинство от своите членове и неговият наследник на федералния президент с искане за освобождаване на федералния канцлер на служебните му задължения. Федералният президент на е длъжен да приеме искането и възлага новоизбрания канцлер; В същото време от подаване на молбата и на изборите (одобрение) трябва да премине (не повече от) 48 часа. Основният закон е определил тази форма вот на недоверие за Бундестаг не може да променя едностранно от правителството, без поемане на отговорност за формирането на ново федерално правителство. вот на недоверие не може да бъде наложено на отделни министри. Обявяване на недоверие Бундестагът трябва да бъде в състояние да сформира ново правителство. Независимо от това, федералното правителство е много слабо изразен принципът на колегиалност. Министрите се опитват да не се обсъждат решения на други министри, много от разпоредбите са взети, без да дискусия. Министрите управляват своите ведомства и агенции, в съответствие с политическата линия, преследвана от канцлера. Въпреки това, на практика, канцлерът обикновено се счита за министерско професионализъм. Няма да е пресилено да се говори за "канцлер демокрация", но офиса му определено е по-йерархична и по-малко демократична, отколкото, например, в Обединеното кралство.
Учението за колективна отговорност крие степента, до която процеса на вземане на решения е разделен на много автономни процеси от същия вид в по-голямата част от държавите, които са приели принципа на "бюро" на работа на изпълнителната власт. С увеличаването на правителството, разбира се, се увеличава и броят на министрите. По този начин, в Канада офис през 1987 г. е достигнал 40 души, които могат да бъдат отчасти обясняват натиск от различните региони и езикови групи, които изискват тяхното представителство в правителството. В други страни, в офиса не надвишава 20-25 членове на правителството, което го прави по-лесно управляеми. Това обаче означава, изключването на определени министри измежду членовете на кабинета и по-широкото използване на комисии в офиса. Така например, в Австралия, които работят девет комисии; Три от тях - на координацията и тримата - функционален. В повечето страни, като значителна част от вземане на напълно информиран кабинета за ратификация, изготвяне на едни и същи и те са взети в тези комисии. Така например, в Австралия решенията, изготвени от Комитета за кабинета, се обявява само на заседание на кабинета за одобрение от министър-председателя. "Кабинета" стил на управление става по същество контролира от система за кабинет, важна част от които - комисии.
Все пак, въпреки че доктрината за кабинета колективна отговорност не винаги се отрази на процеса на реално вземане на решения, редовни срещи на кабинета все още са важни за координиране на действията на правителството. Кабинет може да играе ролята на арбитражния съд за уреждане на спорове и конфликти между министерствата. Отговорност към законодателната власт, както е присъщо на офисите, особено - в законодателните събрания, работещи в "Уестминстър стил". В сравнение с президентските система на Американската вида на парламентарната система с шкафове, по-подходящи за координиране на ключови политики.
Информация за "отговори на някои въпроси държавен изпит"
нарастващата зависимост на тези страни от външния свят, те стават по-уязвими към спонтанно развитие на световната икономика. Икономическата политика на тези страни: 1) дългосрочно планиране 2) насърчаване на свободния пазар и частни предприятия 3) използването на състоянието на държавната намеса. Отивате на производството и капитала концентрация, развива широка.
важността на детерминантите на морала на служителите си, те са склонни да бъдат наясно с положението на нещата в организацията, посочена на последно място. Човешкото съзнание не може да стои без отговор. Ако тези, които знаят, не отговори на въпросите, а след това работниците ще търсят отговори, когато не съществува надеждна информация Неправилният монтаж на съзнанието и качеството на комуникациите. Инсталация.
а = bq1 + r1. б = r1 q2 + r2. R1 = R2 q3 + R3. RN-2 = RN-1qn-1 + RN. Ние показваме, че всеки от номера гк линейно изразена по отношение на А и Б с цели коефициенти. За r1 е тривиален: R1 = а - bq1. Ако приемем, че всеки един от числа r1 на. R2. RN-1 е неразделна линейна комбинация от номера на.
Свързани статии