3) Според степента на обществената опасност:
Корупцията в правителството се дължи на факта, че държавният служител (длъжностно лице) има способността да управлява публичните средства и за вземане на решения не е в интерес на държавата и обществото, както и въз основа на личните си личен интерес.
В зависимост от положението в йерархията на корупция държавни служители може да бъде разделена на апикална, обикновените хора и вертикално.
Първата обхваща политиците, средно и висше бюрокрацията и е свързано с приемането на решения с по-висока цена (лобират за приемането на закони, държавни поръчки, промяна на собствеността, и така нататък). Вторият удължен до средата и по-ниски нива и е свързано с постоянни, реагирайки рутинни длъжностни лица и граждани (глоби, регистрация и т.н.).
Често двете интересуват от корумпирани страни по сделката принадлежат към една и съща държавна организация. Например, когато длъжностното лице даде подкуп на ръководителя му за това, че през последните корици актовете на корупция подкуп - тя също е корупцията, която е често по-нататък "вертикално". Тя обикновено действа като мост между най-горната и масовия корупцията. Това е особено опасно, защото той бележи прехода от етапа на отделни корупционни действия в етапа на вкореняване, организирани форми.
Повечето експерти изучаване на корупцията се отнася до него и за закупуване на гласове по време на избори.
Избирателят няма под ресурса конституция, която се нарича "власт". Тези правомощия делегира, избрани от народа чрез определен тип решение - гласуване. Избирателят трябва да вземат това решение въз основа на предаването на мотивите на своите правомощия по тези, които, според него, може да представлява неговите интереси, което е социално прието норма. В случай на купуване на гласове и на кандидата за сключване на сделката, в резултат на което на избирателя, нарушавайки по-горе норма, получава пари или други облаги, кандидатът нарушение на изборното законодателство, надявайки се да получат власт ресурс. Ясно е, че това не е единственият вид корупционни практики в политиката.
И накрая, ние говорим за корупцията в неправителствени организации, съществуването на която е призната от експерти. организациите на работниците (търговски или обществени) също могат да управляват ресурсите не принадлежат към него: той също има възможност за незаконно обогатяване чрез действия, които нарушават интересите на организацията в полза на Втората страна, получател на техните предимства. Очевиден пример на българския живот - кредити, получени в замяна на подкупи от търговски банки за проекти, чиято цел - да се оттегли парите и изчезват. Така че, UFSNP на София по време на операцията по наказателни дела по чл. 1622 ч. 2 от НК РСФСР установено, че фирма "Varashev" получи като авансово плащане за стоки 200 Mill. Рубли от различни търговски дружества, както и LLP "Ekstroservis", че е получил кредит в банката Балтийско в размер на 300 Mill. RUB, обърналите се, че средствата , да ги контрабандно в чужбина на фалшив договор и спиране на работата. Директор на фирма "Varashev" е бил убит [25, стр. 165].
В сферата на икономиката, корупцията допринася за появата и развитието на редица негативни явления и процеси:
1) дава механизма на конкуренцията на пазара, тъй като победителят не е този, който е конкурентен, и този, който е в състояние да се възползва от подкуп. Тя допринася за появата на монополистични тенденции в икономиката, намаляване на ефективността на нейното функциониране и да се дискредитира свободната конкуренция на идеи.
2) води до неефективно разпределение на държавния бюджет, особено при разпределянето на обществени поръчки и отпускане на кредити, като по този начин пречи на ефективното прилагане на правителствени програми.
3) води до несправедливо разпределение на доходите, обогатяващи поданици на корупционни отношения за сметка на останалата част от обществото.
4) да допринася за цената на стоките и услугите, в резултат на така наречените корупционни "режийни" в резултат на което потребителят е претърпял.
3) Корупцията дискредитира закона като основен инструмент за държавно регулиране на живота и обществото. В общественото съзнание, за да получи представа за несигурността на гражданите и в лицето на властта и на престъпността.
В политическата сфера, негативните ефекти от корупцията се изразяват в следното:
1) Корупцията измества целите на политиката на национална сигурност към управляващите олигархични кланове и групировки.
2) корумпирани лица, криещи капитала си в чужбина, се трансформира в "пета колона" и допринасят за предателството на националните интереси на сигурността на страната.
3) Корупцията подкопава авторитета на страната на международната сцена, които допринасят за политическа и икономическа изолация.
4) Корупцията намалява общественото доверие в органите е разочароваща в ценностите на демокрацията и да се улесни преходът към друга, по-твърда форма на управление - диктатура.
За да изчислите загубите от корупция поглед на доклада, изготвен от Съвета за външна политика и политика по отбрана и Фондация "Индем", който обобщава редица примери, при които би могло да създаде такива щети [26].
На първо място, това е оценка, че в Италия след операция "чисти ръце", насочени срещу корупцията, публичните разходи за пътища са намалели с 20%.
На второ място, от Харвард изследователи са изчислили, че намаляването на корупцията в страната, с нивото на Мексико, за да ниво Сингапур произвежда ефект, равен на увеличение от 20% в събирането на данъци.
На трето място, ние ще говорим за случаите на британски служител на Министерството на отбраната, осъден на 4 години за вземане на подкупи, минималната оценка, която е 2,25 милиона души. Британският клон на експерти TI установено, че щетите, причинени от действията на длъжностно лице, за което е получил подкупи в размер на $ 200 милиона, т.е. почти сто пъти по-добри от общия размер на подкупа. Лесно се вижда на много местни примери, това е съотношението между размера на подкупите и корупцията да се прилага при извършване на щетите е по-значима.
Дитер Фриш, бивш генерален директор за развитие на Европейската комисия, посочи, че когато страната е нараснало загуби в резултат на икономически слабите корумпирани проекти, тези загуби не се ограничава само до по-горе норма от 10-20% в разходите за подкупи, както и да включва, като правило, всички цената на непродуктивни и ненужни проекти.
За горните примери, можете да добавите оценката на нашите правоохранителни органи, според които криминалните структури в различни индустрии - петрол, природен газ, редки метали - харчат до 50% от печалбата (истински, не са обявени) за даване на подкуп на различни длъжностни лица. Ако използвате по-горе съотношение между размера на подкупите и загубите от корупция, че е лесно да се създаде процедура за съответните суми да бъдат милиарди долари.
Според експертите на материали в България общите загуби от корупцията на капитал в размер на износа, тъй като 1988 година, според други оценки средно с 20 милиарда долара - 24-25 милиарда долара, което е .... около $ 300-350000000000 .. в продължение на 12 години. Ако ние комбинираме щетите от корупция износ на капиталовите загуби от корупцията в митниците - .. 20-25 милиарда долара годишно, Централната банка, данъчната система, паричната и контрол на износа, общата загуба за периода е 400-500 млрд. долара. От тях сега Western, включително офшорни сметки, е около 300 млрд. долара., които могат да бъдат върнати, най-вече символичен "ритуални" мерки.
Друг източник на големи загуби от корупцията - загуба от сриването sistemygosudarstvennyh краткосрочни облигации, които съставляват около 100 милиарда рубли ..
Свързани с корупцията несъвършена система за данъчно облагане, нахранени, подкрепена от корупция, с нейната реформа може да получи до 25% от БВП. Други изчисления на броя на "мръсни пари", които обикалят страната, тя е три пъти повече от годишния бюджет на страната, т.е. 60-70 млрд. Долара.
С такива колосални загуби за цялото общество, икономическата система на корупция в същото време позволява на системата да оцелее: "Той създава механизъм за управление на регулираните отношения на собственост. В момент, когато разходите по сделката са неприемливо високо спазване на закона, корупция - е спасение ". "В рамките на съществуващия механизъм на държавната машина, ако митническите служители не вземат подкупи, има възможност, че половината от стоките, просто не могат да преминават през границата." С други думи, ако чиновниците просто спряха да вземат подкупи, и всичко ще остане както преди, БВП ще бъде намалена. Корупцията - не е проблем на подкупи, това е - проблемът с неефективността на системата. В действителност, на причините за корупцията (недостатъците на законите, принципите и методите на държавно регулиране и т.н.), от една страна, води до загуби от корупцията, но от друга страна, същият корупцията е естествен метод за компенсиране на тези причини.
Поддържането на тази цел допринася за факта, че корупцията - това е норма на поведение, този стил на комуникация, и е широка, установена система. В обобщените мрежи за корупция - "е един вид олигархия с конкретни цени, междуведомствена група, добре организирани, обединени от една идея - за печалба, а получаване на пари от бизнеса, т.е. сянка дял в този бизнес. "
Разпределение под формата на трикове висок и нисък ранг, дадени от длъжностни лица представляват това, експертите смятат, че до 10% от сделката. Общата сума на подкупите в България е трудно да се прецени, тъй като, от една страна, подкупите са дадени и взети в доверието, и второ, защото на подкупи не винаги се дава и взема пари, често като подкупи се използват напълно легално до взаимни услуги.
Експерти смятат, че българската корупция е, че изпълнителната власт се занимава с корупцията в законодателната, когато е необходимо, за да се гарантира приемането на необходимото законодателство. Тази практика води до унищожаването на държавната власт като такава. Експерти предполагат, че държавата, удари на процеса на корупция, е изложен на вътрешни и външни заплахи. Той се оказа на войната в Чечения, той е доказал неспособността на федералното правителство за възстановяване на реда в някои други региони на федерацията.
В резултат на корупция, правоприлагащите органи са загубите много персонал. Много често, професионалисти от висока класа, които работят в отвратителни условия за корупция, оставяйки на услугата. И някои от тях да живеят, да започне да помогне съвети и корупционни съвети мрежи. Това още повече се разрушава полицията. Прави впечатление, че знаещи експерти сочат към огромната конкуренция в специализираните учебни заведения на Министерството на вътрешните работи, но имайте предвид, и големи подкупи за допускане до тях. Това означава, че готви по-корумпирана ориентирана промяна.
Корупцията правоприлагащите органи води до факта, че в случаи, свързани с корупция, почти не преминават високопоставени длъжностни лица, уловени само прости изпълнители. Въпреки това, от време на време е налице нарастване на възбуждане на наказателни дела с участието на много висши фигури. Експертите подчертават, че основните разходи на корупцията - в държавната система за унищожаване на държавния апарат, правоприлагането, инхибиране на нормалното икономическо развитие. Тези загуби в системата от корупция са както следва:
1) нарушени механизмите на конкуренцията, с нормална пазарна икономика. Корупцията спъва икономическия растеж, икономическо развитие, увеличаване на режийните чрез намаляване на инвестициите, се увеличава несигурността, рискове;
3) политическа цена, изразяващо се в политическа нестабилност, провалили се държави, в заплаха за демокрацията; тъй като приватизираните държавни не е в състояние да създаде една нормална икономика, осигуряване на нормалния живот на хората.
Бизнесът в България поставя в условия, когато не може да бъде включена в корупционни отношения, не могат да участват в подкуп, а не да се наложи да плащат данъци в съответствие със законите, и са принудени да го направят на собствените си способности и т.н. Така оцелява българския бизнес, така оцелява и на българската държава. Но тя се формира и одобрен от анти-правната система на регулиране на бизнеса.
Тестовите въпроси към раздел 2.1:
1. Опишете какво знаете подходи за изследване на корупцията. Какво е най-широк и тесен разбиране на корупцията?
2. Дайте исторически примери за корупция. Защо, според вас, мерки за борба с корупцията в България често са неуспешни?
3. Дайте на класификацията на видовете корупция.
Свързани статии