2.1. Като прибавим към законопроекта в законодателната власт
Като част от етапа на законодателна инициатива е реализация на упълномощен предмет на правото си на законодателна инициатива, т.е. право да заведе иск пред законодателната власт въпроса за публикуването на новия регламент.
Понякога може да се намери "смес" от понятия "законотворчество" и "законодателен процес". Въпреки това, законодателните субекти не винаги може да бъде юридическо лица, представляващи законодателния процес, който протича във формулярите обикновено подходящо закрепени конституции, закони, наредби парламентарни [20].
По този начин, изследователите определят дейността на специално упълномощени органи за установяване на закона.
Обхватът на субектите на законодателна инициатива не е една и съща за различни състояния. Като общо правило, тя включва държавния глава (монарх, президент), камара на парламента, постоянни комисии и комисия на Конгреса. Понякога това право може да има други теми: съвети на големи региони, главния прокурор, Върховния съд и някои други органи от нейната компетентност, сенатори, депутати. Последният правото да предложи законопроект за своя сметка (Бразилия, Египет, Полша), или законодателна инициатива може да принадлежи само на определена група от депутати.
За някои държави, то се характеризира с доста широк кръг от теми на законодателна инициатива. Така че, Куба е право, предоставено на депутати, на Държавния съвет, на Министерския съвет, Комисията на Народното събрание на Народна власт, Националния комитет, синдикалните центрове на работниците от Куба и националните насоки на други масови организации, Върховния трибунал народна за съдебната администрация, служба Главна прокуратура по въпроси от нейната компетентност, и не по-малко от 10 хиляди. на избирателите.
В САЩ, а напротив, това право се предоставя само на членове на парламента (с изключение на проекта за бюджет, който се предоставя на председателя); във Финландия - само на президента и членовете на парламента. Правителството е много активно участие в законодателния процес. Най-забележимата на тяхната роля в страните, в които институцията на отговорно правителство, което упражнява правото на законодателна инициатива, пряко или чрез депутати от управляващата партия.
В някои страни има един институт на популярната инициатива. На практика това означава, че проектът, подписан от определен брой хора трябва да бъдат взети под внимание от Парламента. Популярният инициативата се използва доста често в Швейцария, почти не се използват и в други страни [22]. Често конституцията, за да ограничи списъка на обществените отношения, които могат да бъдат регулирани от закона, приет въз основа на инициатива на хората. Например, в Испания е забранено по въпросите, които се регулират от органични закони, свързани с данъчно облагане или на международните отношения, както и за издаване на помилване.
Реализация на правото на законодателна инициатива, може да зависи от типа на законодателството.
В България, предложенията за изменения и преразглеждане на разпоредбите на "Con проституция България са направени от президента, Съвета на Федерацията, Държавната Дума, правителството, законодателната (представител) органите на субектите на Руската федерация, както и група от не по-малко от 1/5 от членовете на Съвета на Федерацията и Държавната Дума (член . 134 от Конституцията).
Като правило, кръга от въпроси на законодателна инициатива, създадена в конституциите. Въпреки това, съществуват примери за определяне разпоредби сажди-шването в други нормативни актове. Характеризира се с "разсейване" на норми, които удължават кръга на субектите на законодателна инициатива за правната система англосаксонски.
Законодателни дейности, включително на етапа на реализация на правото на законодателна инициатива, трябва да се справят с лица, които имат качествата, които им позволяват, оценка на перспективите за развитие на държавата, посочи необходимостта от уреждане на обществените отношения чрез законодателни механизми, реагира адекватно и своевременно на нуждите на обществото.
1) способността на упълномощеното лице - предмет на право на законите на дателен инициативата - въвеждането на нов закон в законодателната или законодателно предложение;
2) способността на предмета на законодателната инициатива на Парламента, за да изискват включването на законопроекта или законодателно предложение в дневния ред или представяне на мотивиран отказ, правилата, основани;
3) способността на предмета на законодателна инициатива Obra-titsya на компетентните органи за защита на нарушените си права.
Правата на субектите на законодателна инициатива съответства на задължението на Парламента да разгледа предложенията. Въпреки това, той не е "свързан" Предложения по същество, т.е. Той не е длъжен да приеме предложената закона.
Очевидно е, че е задължение на законодателя:
1) това е гаранция за правото на законодателна инициатива;
2) определя статута на предмета на законодателна инициатива, подчертавайки своята изход от кръга на другите участници в законодателната дейност;
3) формално правна гледна точка е в основата на изпълнението на съдебното механизъм на защита в случаи на нарушаване на правата на Парламента предмет на законодателна инициатива.
В България, проектите на закони за въвеждане или отмяна на данъци, за освобождаване от плащането им, по въпроса за държавните заеми, по измерим-nenii финансовите задължения на държавата, както и други ценни книжа, които предвиждат разходи, обхванати от федералния бюджет могат да се подават до Държавната дума, само ако съгласието на правителството (чл. 3 на чл. 104 от Конституцията). Според регламента на Държавната Дума за подготовката на такова задържане е настроен на 14-дневен период. Въпреки това, от Правилника за норми не са задължителни за правителството. В допълнение, не е точен показател за това, което се счита за начална дата на периода за изчисляване [25].
Процедурата за подаване на законопроекта директно към законодателя има редица функции.
В някои страни, те могат да бъдат представени в някоя от камерите (Италия), а в другата - се прави изключение за финансовите сметки: те са ангажирани в долната камара (САЩ); във Федерална република Германия се състои само от сметки на Бундестага. В някои случаи, като процедурата се дължи на характера на взаимоотношенията, регулирани от акта: в Колумбия законопроект за международните отношения, се въвежда за горната камара - Сената.
Друг доста необичайно за българския начин на вземане на чувство за справедливост на законопроекта е да участва в тегленето. До 20 членове (в зависимост от броя на петък, представени в низходящ ред на депутатите - "обикновените членове") са в състояние да си плащат сметките. Освен това преминаване в голяма степен зависи какво заместник се провежда в списъка. Колкото по-близо е той в началото, толкова по-рано в петък ще бъде насрочено за обсъждане на предложенията си. [26]
На практика при избора на формата може да зависи от вида на обекта на законодателна инициатива. По този начин, в френското правителство прави закони и парламентаристи - законодателни предложения. Във Финландия, правото на законодателна инициатива се осъществява от президента на републиката под формата на "правителство на предложения", и на Парламента - под формата на "парламентарната инициатива" [28].
В Москва жителите на града да допринесат за законодателните предложения Moscow City Дума под формата на петиции, както и всички други субекти на законодателна инициатива -. Само сметки [29] По принцип такова разграничение е оправдано: гражданите (по-голямата част) не разполагат с необходимата подготовка и квалифициран персонал за подготовка на пълен законопроект отговаря на всички изисквания на тези документи.
В Конституцията на Република България (чл. 1, чл. 104) предвижда представяне само до сметките за Държавна Дума. Въпреки това, в Правилника за Държавната дума [30] дава насоки за прилагането на законодателната инициатива и в други форми.
Съгласно чл. 104 Регламент "законодателна инициатива изобразяване с множество нишки stvlyaetsya под формата на представяне пред Държавната дума:
а) България законопроекти за изменения в българската конституция, федералните конституционни закони, федерални закони (по-нататък - на закона);
б) проекти на закони за изменение и допълнение на съществуващите български закони и РСФСР законовите, федералните конституционни закони и федерални закони, или признаването на тези закони за нищожни или неизползване на територията на Република България в законодателните актове на на СССР;
в) изменения в сметките.
Директно в Конституцията на Република България, термините "законодателно предложение" и "Измененията към проекта на закони" се използват само в контекста на чл. 134: "Предложения за изменения и преразглеждане на разпоредбите на Конституцията на Република България." По този начин, под формата на законодателно предложение може да се използва само при спазване на законодателна инициатива за промяна на конституцията на Руската федерация.
Въвеждане на законодателно предложение, заместник-не "свързания" Вор-формална рамка, която ви позволява бързо да се реагира на възникващите потребности на обществото в нормативната уредба. От друга страна, на устната форма на забраната да се направи законодателно предложение може да подобри ръководството на заместник, както и законодателната власт. Подобна забрана ще намали броя на неоснователни идеи, залегнали в изпълнението на законодателна инициатива, и няма да се "губят" стойност предложения, например, по време на презентациите на сесията.
Информация за "законодателен процес и неговите етапи"
във връзка с очертаните принципно нови подходи за тяхното участие във федералната законотворчество. Не е изключено на съвместно учение на законодателна инициатива и други заинтересовани страни. Въвеждане на законопроект в законодателния орган, се предшества от много задълбочена работа по изготвянето му. Чрез процеса на изготвяне на законодателство поданици на законодателна инициатива обикновено привличат.
процес, времето, процедурата за действията си, права и отговорности ясно определени процедурни правила за конституционно право. Конституция на Република България и подзаконовите нормативни актове на Федералното събрание на Република България предвижда следните етапи на законодателния процес: 1) подготвят законопроект и да го представят в Държавната дума (така наречената фаза на законодателна инициатива); 2) Обсъждане на законопроект.
) И се превръща в задължителен закон. Следващият етап от законодателния процес обикновено се нарича етапа на приемането на закона. Въз основа на съвременните идеи за законодателния процес в българското законодателство на федерално ниво може да се подава само към Държавната дума и тя е на закона. Въпреки това, Конституцията на България гарантира участие.
в законодателния процес. Глава I. законодателния процес в България законодателния процес 1.1 концепция Преди да се пристъпи директно към обсъждането на законодателния процес стъпки необходимо да се разгледа концепцията за законодателния процес, нейните отличителните характеристики и регулирането на български, и го наричат необходимия етап. V.
Свързани статии