законодателния процес
сметки Посетителски, от своя страна, по въпроса-STI по чия инициатива те са направени, за да се представяте за неделими от правителството, че е направена от кабинковия-, че (на практика - на министър-депутат) и законопроекти, внесени от отделни народни представители (Бил "частни членове"). Производството пред едни и същи, но всеки законопроект на правителството е много по-вероятно да бъде в края на краищата, одобрен от Камарата на общините. Владетел неправителствена сметки, произведени от шкаф или шкаф комитет относно законодателството и изготвени като се отчитат процедурните изисквания министерства-stve правосъдието.
Всеки държавен законопроект трябва да преминат в Камарата на общините на следните стъпки:
1. Първо четене. Това е формален етап, в който въвеждането на законопроекта в къщата. MP, лай-въвеждането на нов закон, съобщава текста на високоговорителя и предварително stavlyaet на законопроекта за чиновника. Понякога депутат в не-колко думи определя целта на законопроекта, въведена с. Тогава чиновникът чете сметката и името казва в ка-Coy ден, на второ четене ще се проведе.
Според регламентите, заместник трябва да даде предизвестие за намерението си да въведе законопроект за 48 часа, както и в е информацията в ежедневната издание на Камарата. При въвеждане на законопроект заместник трябва да получи официалното съгласие на Камарата на общините. Практиката на Камарата на общините, почти не знае за случаи на отказ заместник разрешение да правим законите на проекта.
Правила Правила изтеглени два дни в седмицата (вторник и четвъртък), а също и един час в понеделник и петък, решаването на проблемите, свързани с сметките на депутатите-фитинги. В редица случаи тези проблеми могат да бъдат взети, за да обсъдят по-важни въпроси на политиката на правителството, така че шансовете за предаването на сметки, "частни членове" са малки.
При тези обстоятелства, въпросът кой от редови членове на Камарата на общините могат въвеждането на нов закон, се определя от един и същи rebevkoy, който значително ограничава въвеждането на законопроектите, от отделни депутати. На практика в този ред в една сесия обикновено платени до 20 бийт-ING, не всички от които се считат за камарата.
2. Второто четене. На този етап на заобикаляне-Tel'nykh разглеждането на законопроекта, но се обсъждат-си-основни само, основни позиции. Съвместно публично на процедурните правила, Камарата не могат да смятат, отделен член на законопроекта, или всички изменения в него. Това решава проблема за това как е целесъобразно по принцип приемането на този законопроект. В резултат на второто четене на законопроекта може да бъде одобрена и се изпраща на ко-водещата комисия на време за разглеждане и ти-rabotki изменения или отхвърлена като цяло.
Правилник за Камарата на общините, дава възможност да се премахне всяко законопроект без да го доведе до второ четене и не е отворен-Карвай дебат по него. Така че, в началото на второто четене на говорителя повдигна въпроса за това дали да се пристъпи към второ четене. В този момент, всеки депутат може да обжалва ти срещу говорителя на предложението или изменение, че на второ четене се проведе след врат-STI месеца (това означава, че законопроектът няма да бъдат разгледани по време на текущата сесия), или да се откажете законопроект при второто четене. Почти във втория етап четене може да се отклони Били "частни членове", но не и на правилните неправителствени сметките подкрепени от мнозинството-нето на депутатите.
Стъпка 3. комитет. Съответната комисия па летви случва подробности, договорена покупка-noproekta Зуко внимание. Смята се, че по време на обсъждането на законопроекта комисията е обвързан от решението на Камарата на общините, предоставени на второ четене, а не право да прави такива промени в него, които нарушават основните положения и принципи на законопроекта, които вече са одобрени от Камарата.
В действителност, комисията има широки права-ми. Той може да отхвърли всяка статия на законопроекта, вие-разделете всяка част на законопроекта в отделна сметка, да зададете на Камарата да му дава право да се раздели на законопроекта на две или повече части, или да се слеят двете в един законопроект. В този случай, на Камарата на общините не може да се намесва в работата на комисията, или да поиска сметка от комисията да завърши своя преглед и изменение.
Като правило, сметките се изпращат на един или повече от постоянните комисии на Камарата, който се определя от характера на сметката; понякога - в специални комитети или OBE-съюз на комисии на двете камари на парламента.
Бил финансите да се разглежда в сътрудничество mitete цялата камера.
4. Етап на доклада. Комитетът уведомява камара относно зад ненадминат разглеждането на законопроекта. Най-малко 48 часа след това уведомление камера започва да се помисли за Зуко-noproekt изброени подробно обсъжда прави комитет, за изправяне и решава дали отделните членове на законопроекта трябва да бъдат предприети в предишната форма, както е изменен комитет или промени, които могат да бъдат направени на етапа на предварително съкровище ,
24 часа преди началото на разглеждане на законопроекта с изменения в обявлението за депутати-miteta грим за намерението си да постави в по обсъждането на каквито и да било изменения в допълнение към тези, които направиха на комисията. Председател на Камарата на независимо решава въпроса дали всяко изменение на депутатите и в какъв ред да се поставят за обсъждане. До 1968 г., Деба-ING по отношение на измененията е проведено на този етап.
5. На трето четене. Като правило, това става веднага след етапа на доклад на завършване. Това е доста ценен-формален етап на обсъждане на законопроекта, тъй като Камарата по време на дебата, свързан вече прие разпоредбите на законопроекта. На етапа на трето четене може да предложи изменения, които не засягат същността на законопроекта. Понякога опозицията използва трето четене последен опит да осуети правителствения законопроект или отново формулирани причините ДДС за своето несъгласие с проектозакона одобрява.
След преминаване на трите показанията на сметката се счита за прието от Камарата на общините.
6. Преодоляване на различията с Сената. След приемането на Бил Камарата на общините чиновник го възлага на Сената, където е про-ходене същите стъпки. Ако сенатори въведени в Зуко-noproekt изменение, той отново идва на бронята па. Ако са налице съществени различия в сметката за два изцяло Rianta може да свика конференция с участието на депутати от Камарата на общините и на Сената. Тази конференция факултет Кали е временно помирителен комитет.
След преодоляване на различията и одобрява окончателно-ТА на законопроекта от двете камари се предават на генерал-губернатора на Канада; последният дава "кралския изщракване-нето", която се твърди, законопроектът, който се превръща в закон и се нарича "Закон на парламента". Освен ако не е Огууе-Renault, тя влиза в сила от датата на приемането му от ген-Ral-управител, който има чисто формален право да откаже да одобри законопроекта, а именно, вето, една да практикуват това право не е била използвана от британските монарси (и техните представители - управител генерален-мили) от началото на ХVIII век.
Частни сметки минават през същите етапи, въпреки че техните дискусии, подлежащи на определени процесуални CCA-сингулярност. Те първоначално прави на разглеждането на Сената, бяха обсъдени подробно в комисиите (основно в Сената) с участието на представители на Жоро-Заинтересованите страни. Едно лице или фирма интересуват Най при вземането на такъв законопроект, трябва да заплати такса за специален при извършване и на всеки етап prohozhde-ТА. В зависимост от таксата за етап е 800 $ 100-. В сметката на Камарата на общините частен участник, като правило, не причиняват голям интерес, така че дебатът на практика не се осъществява.
Разглеждане на сметки в Камарата на Shin-има редица процесуални възможности. Според Конст-tutsii, финансови сметки могат да бъдат направени първоначално само към Камарата на общините. Преди това тези сметки разработени подробно от кабинета, полу-chayut официалното одобрение на генерал-губернатора и като съобщение от генерал-губернатор, изпратени до Камарата на общините в началото на сесията на парламента, който незабавно изпраща Ся до съответните постоянни комисии.
Тази процедура означава, че правото на законодателя дългосрочни инициативи по финансови въпроси принадлежи само на правителството.
Финансовите сметки се считат за не по обичайния Mr. седи на Камарата на общините, както и в срещата като комитет на целия състав.
За приемането на законопроекта финансите е необходимо да се получи съгласието на правителството под формата на препоръка.
Всяка година на Камарата на общините обмисля проект на закон за бюджета. Правителството разработва проекта на бюджета неправителствени фондации и допълнителни разходи за отделните агенции и програми, както и на проект за предложение "за намиране курешки-Дрен и ресурси", тоест, източници на финансиране. правителствените предложения мет-сови повишаване на оживен дебат в Камарата на общините. В този случай, на процедурните правила, не се изключва възможността е-, че Камарата може да разглежда финансовите сметки, както и превръщането си в Комитета на целия па броня.
През 1968 г. Камарата на общините, за да се опрости процедурата Помислете депозитите на финансови сметки за премахване на "Комитет субси-направи си сам" и "Комисия по начини и средства." И на тези комисии е един вид комитет на целия състав, имаше особено в процедурата на сметки FI-отчет. Смисълът на реформата е да се засили ролята на постоянните комисии, като се има предвид отделни статии или групи стоки от проектобюджета, което улеснява работата SA къщата ми (включително под формата на цялата комисия на Камарата), и намалява преминаването на финансовите сметки в медиите, че е 10-15 дни по време на всяка сесия.
Операция Commons отделя 25 дни на всеки дой сесия да предложи депутати от Oppo-zitsii. Те също така имат право да правят не повече от шест предварителни разширения, съдържащ въпроса за доверието в правителството кон-връзка с разглеждането на законопроекта финансите.