Понятието "право на глас" се намира в научната литература често са доста по-различни контексти. За разбирането му, както и на концепцията за "избирателна система", не съществува единен подход.
Субективните средства за избирателни права, принадлежащи към определена гражданин правото да избират и да бъдат избирани в органите на държавната власт и местното самоуправление, това означава, че е на правомощията, които принадлежат на конкретни юридически лица (правомощия, установени норми избирателния закон).
По този начин, право на глас имат набор от правни норми, които удължават гарантирано състоянието на конституционните права на гражданите да избират и да бъдат избирани в органите на държавната власт и местното самоуправление.
В този контекст се прави разлика активна и пасивна избори.
Избирателно право - правото на глас. Това зависи от човека за постигане на законната възраст. Това право се осъществява чрез гласуване на гражданите в изборите или по време на кампания по изземване, което ще бъде избрано. Съществена предпоставка за нейната реализация е включването на гражданите в избирателния списък.
Пасивно избирателно право - правото на гражданин да бъде избиран в органите на държавната власт и местното самоуправление. За разлика от тях активно избирателно право, пасивен реализира основно от кандидат за държавна служба и може да сложи край на предизборната си.
Понятията "активни" и "пасивни" право на глас, въпреки че се използва в чуждестранни и местни научна правна литература и закона за доста дълго време, редица руски учени оценява нееднозначно. Би било по-добре да се говори просто за две разновидности на избирателно право: правото да избира и да бъде избиран.
Основни условия за прилагането на активна и пасивна избирателно право до голяма степен съвпадат. По този начин, в съответствие с член 32 от Конституцията на Руската федерация "Гражданите на Руската федерация има право да избира и да бъде избиран в органите на държавната власт и местното самоуправление ... Аз не разполагат с правото да избират и да бъдат намерени некомпетентни избрани граждани от съда, както и да бъдат в затвора със съдебно решение" , Все пак, има определени критерии за разграничаване на изпълнението на активното и пасивното избирателно право.
На първо място. че от приложното поле на член 60 от Конституцията на Русия, руските граждани могат да упражняват пълноценно правата и задълженията им за 18 години. Следователно правото на глас на гражданите на Руската федерация от 18-годишна възраст. Това обаче е само основно условие за реализиране на правото на глас. Критерият за възраст за реализиране на правото да бъдат избирани в зависимост от нивото на избори. По този начин, на руския президент може да бъде гражданин на Руската федерация, който е достигнал 35 години, Държавната Дума - руският гражданин, който е достигнал 21 години.
Това предполага, че прилагането на пасивно избирателно право, т.е. правото да бъде избиран, е по-сложна процедура, отколкото активен избирателно право (право на глас).
Трябва да се отбележи, че демократичният характер на избирателната система може да се съди от присъствието и реалността на демократичните принципи, залегнали в основата му. Принципи проникнат в цялата област на регулиране и са резултат от обобщаване на правните норми, произтичащи от развитието на юридически практики и законодателни дейности на държавните органи.
Съгласно принципите на избирателната система на Руската федерация трябва да разбират основните, ръководни принципи и идеи в основата на конституционните права на гражданите да избират и да бъдат избирани, както и като основа за формирането на изборните органи на държавната власт и местното самоуправление.
1. Принципът на универсалността на изборите означава, че всеки гражданин, който е навършил 18-годишна възраст, имат право да гласуват, да участват в предвидени от закона и извършва от юридически средства, различни предизборна дейност и за достигане на установения от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федерални закони, конституции възраст, наредбите и законите на федерация, - да бъде избиран в органите на държавната власт и местното самоуправление. Не да има право да избира и да бъде избиран Гражданите намери некомпетентни от съда, както и тези, държани в местата за затваряне под съдебна заповед, която влезе в правна сила.
Правна действителност, въз основа на които е отменено правото на гражданите да участват в изборите, трябва да се разглежда като влизане в сила на съдебно решение за признаване на лицето, като неспособни или осъдителна присъда.
Важно е да се гарантира, универсалността на избирателните права на гражданите, гарантирани от закона и границите на тяхното изпълнение, е въпросът за квалификация. Квалификация - това са условията, на които трябва да отговарят гражданите да упражнят правото си да избира и да бъде избиран. Най-често срещаният Изискването за гражданство; Гласувам възраст; пребиваване [136].
Член 19 от руската конституция съдържа списък с основания, на които не могат да бъдат ограничени до правата и свободите на личността, и по тази причина, която не може да действат и като изборен квалификация. Те включват пол, раса, националност, език, произход, материално и официален статут, местоживеене, отношението към религията, убежденията, членството на доброволни сдружения.
Ограничаване на принципа на универсалност на временно пребиваване в дадена местност (пребиваване) е един от най-честите законови средства, но като се има предвид, че днес на конституционно равнище всякакви ограничения върху правото на гражданите да бъдат избирани, с изключение на президентските избори, не, можете да се направи ясно заключение че изискването за пребиваване по отношение на правата на гражданите, за да бъде избран за член на други държавни органи и местното самоуправление не предвижда във всички варианти.
2. Принципът на равното избирателно право изисква равни възможности за всеки гражданин да бъдат обект на правото да избират и да бъдат избирани, за да направи необходимите предизборни действия съизмеримо носят правна отговорност за престъпления, извършени в областта на изборни отношения право.
Принципът на равното избирателно право има няколко компонента. На първо място, всеки избирател, участващи в изборите на равни начала. гласовете им са равни и имат еднаква тежест от гледна точка на въздействие върху резултатите от изборите, и не се различават по имуществено състояние, ниво на образование, религия или раса, пол или политически възгледи. Равенството е постигнато по време на изборите, особено от факта, че избирателят може да бъде включена в списъка на само една избирателна секция и да гласува само веднъж.
3. Принципът на преки избори означава на първо място. че изборните длъжности се избират пряко до органа, в който се провеждат изборите, заобикаляйки междинна инстанция; на второ място. избирателите пряко гласуват "за" или "против" кандидат (списък на кандидатите).
се считат за преки избори да бъдат по-демократичен в процеса на изпълнение на волята на избирателите, не е обект на такова изкривяване по отношение на непреките избори.
Принципът на тайната на гласуването гарантира от следните фактори: бюлетината трябва да бъдат попълнени в кабината, специално оборудван място или къща за тайно гласуване, което не е позволено присъствието на други лица; изпълнените бюлетини лично пропуснати избирателите в избирателните кутии; член на секционните избирателни комисия ще бъде незабавно отстранен от участие в нейната работа, като наблюдател и други лица, отстранени от избирателните, ако те се опитват да нарушават тайната на гласуването; териториални и секционните избирателни комисии по време на ранното гласуване трябва да гарантират тайната на гласуването, премахване на възможността за изкривяване на волята на избирателите.
5. принципа на доброволното участие в изборите се отразява в свободното участие на гражданите в изборите, както и правото на избирателя да се реши целесъобразността и необходимостта от участие в изборите, елиминира свързването на такива действия; за неизпълнение на задължението за участие в изборите за избирателите не идва никаква отговорност; принуда да участват, или, обратно, да не се допуска неучастие в изборите.
6. Принципът на задължителното избор означава, че изборите са задължителни и единственият законен начин за формиране на представителни и изпълнителни органи на държавната власт и местното самоуправление. Изпълнението на задължителните изисквания на изборите се отразява в вида на закрепване на тялото изборна длъжност, който е член на изборния орган, по отношение на които се назначават и провеждат избори; списъка на правните актове, които определят мандата и декларират изборите обвързани след изтичането му; дългосрочни назначения и избори преди изтичането на орган или правомощията на заместник; Системни органи, чрез осигуряване на необходимите избори; организационни, правни и финансови условия за провеждането на избори.
Непременно, че на компетентните държавни и общински органи не могат да бягат от съобщаването му на изборите и да ги държи в условията, създадени от законодателството, както и да отмени вече дестинацията на избор, или да ги прехвърли на по-късна дата.
7. Принципът на периодичност на изборите е свързана с ограничено време правомощия на държавни и местни органи и означава, че на следващите избори трябва да се проведат на редовни интервали. Интервалите между изборите е в пряка зависимост, предоставена от федерални и регионални законодателство на мандата на съответните органи, които в идеалния случай трябва да бъде, от една страна, за да се гарантира стабилността на изборните органи и длъжностни лица, а от друга - да се гарантира техния оборот и да се предотврати ненужно дълго владение на избран орган ,
8. Принципът на алтернативни избори е, както следва: ако няма да има един кандидат или на броя на регистрираните кандидати остава по-малко от броя на местата или равна на или ще се регистрира само един списък с кандидати, изборите в избирателния район, като решението за деня на гласуването в избирателния район съответната избирателна комисия отлага за срок не по-дълъг от шест месеца за допълнителна номиниране на кандидати (листи) и следвайте избирателя nyh действие. В противен случай, законът предвижда гласуване в едномандатни област или в един избирателен район един кандидат: 1) на втория тур; 2) по време на изборите на депутати от местните власти (ако това е предвидено в законодателството на федерация). В този случай, кандидатът се счита за избран, ако гласува за най-малко 50% от избирателите, които взеха участие в изборите.
9. териториален принцип на изборите е свързана с принципите на преки и равни избори, и означава, че избирателите да участват в избора на мястото на пребиваване, а именно, изборите се провеждат от избирателните райони. Избирателен район - териториална единица на изборите, учредени в съответствие с правилата на представителство за избиране на народни представители към съответния избран тялото. Населението на всеки избирателен район, представено от един заместник (мандат райони). За избора на президент на Руската федерация, например, цялата страна е един избирателен район.
11. Принципът на наблюдение на напредъка на организацията и провеждането на избори. Напредъкът на организирането и провеждането на избори, посочва, обществен и международен мониторинг.
Държавният контрол се осъществява главно от Конституционния съд на Руската федерация, от съдилищата, избирателните комисии, органите на вътрешните работи.
Социален контрол може да се извършва, например, чрез наблюдатели.
Международен мониторинг се извършва от международни наблюдатели, че неговите дейности се ръководят от основните принципи на метода и организацията на контрол на подготовката и провеждането на избори, препоръчани от Съвета на Европа.
Горният списък от принципи руски избирателната система не е изчерпателен. Независимо от броя на правните принципи на избирателната система, тяхното прилагане може да помогне за преодоляване на пропуски и конфликти в федерално и регионално изборното законодателство на Руската федерация.
Свързани статии