Умен и вид майстор контролер
Историята на държавния финансов контрол, която продължава дейността си за Сметната палата на Руската федерация, има своите корени в XVII век по време на управлението на Алексей Михайлович Романов. Но качествена основа на държавно счетоводство и контрол, предвидена Петър I. на Петър реформи, предизвикани растеж на производителните сили, увеличаването на държавния бюджет, образование пазара vsebolgarskogo и разширяването на външнотърговските си взаимоотношения изискват качествена промяна в контрола на работа. На първо място, контролер задълженията извършените Близо Chancery, където всички основни признаци състояние хартия, тук на всички провинции имаше изявления за приходи и разходи. Офис на Петър I е разпоредил одит на всички парични сметки и разходи, направени публични длъжности.
От 1714 да се бори срещу непочтени служители, от които България е претърпяла през цялото време, е хвърлена създаден промъква институт, който е отговорен за наблюдение на дейността на държавните служители и на доклад на нередности главен Фискални. Последно избира от Сената и е трябвало да бъде "интелигентен и вид." Незаконно присвояване и подкуп е толкова често срещано сред бюрокрацията на Петър, че инфекцията не се предава и на главния контролер. Затънала в нечисти дела главен шпионин Общи Нестеров беше осъден от кралския воля за смъртното наказание.
През 1718 г. Петър учи от опита на Швеция въвежда колегиално система на управление. Сред деветте съвети, създадени (в 1726 те станаха 12), има три финансова камари на борда да се съберат приходи shtats офисите на борда за управлението на разходите и на Одиторския съвет, да следи за приходите и разходите. Задълженията на последната проверка, включени всички приходни и разходни сметки на правителството и на производствения процес на лицата в разкриването на злоупотреби при събирането на приходите и разходите употреба.
В бъдещия статут на Колегиума на ревизия е бил възкресен, то става част от Сената и посочен офис на ревизия. Като цяло, схемата за контрол е да се гарантира, че всички държавни учреждения и лица, записани приходи и разходи на пари и имущество в книгата, е с номерирани страници зашити кабел и скрейпи-lennye печат. В края на годината по-високите организациите и лицата анкетираните подчинен организация на коректността на събираемостта на приходите, разходите и са насочени към използването на получения остатък от водещите си книги. Правителствените служби получиха разписка, подписана от всички лица, които провеждат теста.
Милиони в неизвестна
Когато Екатерина I, стойността на Сената, както и с Revision-офиса е намалял от него, върховен финансовата институция беше Върховния Таен съвет. Сенатът започна да му се подчинява, и може да разглежда отчета за приходи и разходи на пари и разпоредби на хазната.
Когато Петър II Revision-офис отново преобразувано на Управителния съвет на контрол. И по време на управлението на Анна Ивановна публикувана важна в историята на финансов контрол на законодателен акт "наредба или инструкция Ревизия Collegium" (1733). Документът, в частност, заяви тъжно състояние на нещата с контрола, а девет от комисията по преброяване е създаден, за да помогне на ревизия Колегиума, както и генерален Преброяване комисия, която стартира на одита на отчетите за последните години е бил назначен.
Кой се възкачва на престола през 1762 г. Екатерина II, разглеждане на въпроси от държавните дела, той заключава, че "милиони в държавната хазна са неизвестни", а също така се опита да подобри положението. "За ползата от съдиите съдеха (Revision пансион) разделени в пет секции, но в офиса него добавен шест ведомства." Но това, което отново не протече гладко. България - страна, доста голям, и контролират всичко от една централна институция беше невъзможно. Скоро се отчете необходимостта от създаването на провинциалните контролни органи. Екатерина II одобрява във всяка провинция на финансите, който събира твърдения за населението, информация за приходите и разходите, показания на свидетели прилага сол и питейна такси и милост. Камарата се отбележи, че в провинцията не са били направени незаконни такси и правна действал своевременно, поддържане на целостта на и доставени, където трябва. Тя се доставя на експедицията на държавните приходи и информацията на Сената за приходите и разходите на своята провинция.
Контрол на Главна Министерството на одита на публичните сметки се организира въз основа на документалния филм. Главна дирекция на автентичните книги и сметки проверява дали получаването на доход съответства на техните разходни количества, определени в закона са били спазени преразход на средства, приети правила? Каква е ползата за седалищно предлежание, ако сметката е вярна, ако навсякъде останалата част от сумата, без да движение и връщане на държавната хазна, и така нататък. След Главна дирекция проверка и книги фактура е издала сертификат, изчислена на ремонт от юридически и физически лица, или произвеждат възстановяване от виновните.
Заради такива твърда формулировка на документалния филм Главна дирекция за контрол не върви в крак с навременна разглежда законопроекти и предотвратяване на нарушения. Въпреки това, по-нататъшното укрепване на позициите на контрол не се случи. Стъпка назад е фактът, че през 1823 г. на Държавния ревизор Baron Campenhausen разработи и внедри нова система за одит на ограничен режим на държавния контрол функция на проучване от Министерството на отдели и основните администрации. Документална проверка изявления, направени в собствените си регулаторни агенции и институции, държавни контролни те представляват само резултатите от извършената проверка под формата на резюме и систематично отчитане.
Туника не е помогнала
По времето на Николай I се характеризира с укрепването на правителството, следвана от засилен и контрола на държавата. Но всичко се опитва да рационализира дейностите по одит, за да му се даде нов звук имаше голям успех. За да се подобри състоянието на Държавната служба за одит на своите служители успяха да постигнат същите предимства в производството редиците, които са били на разположение на служителите на военните и военните власти, както и правото да носи униформата на синьо кадифе с цвят. Няколко бяха разширени и държави. Но на персонала на Съвета на одиторите е лошо. Така например, през 1853 г., от 300 изпълнителни директори - само 90 инспектори са обучавани във всяка образователна институция, а само 25 от тях са с висше образование.
През 1862 г. тя е въвела правила на съставяне, изпълнение и приключване на финансовите разчети на министерства и основни отдели. Държавата израснал-ПИ са включени всички разходи и източниците на тяхното покритие. Бюджет 1863 представи първия сравнително пълна картина на приходите и разходите състояние. Удължаване на държавния контрол на процеса на реформи е формирането на местните регулаторни агенции.
За развитието на финансовия контрол в онези години е направено много, но все пак реформата не се изпълнява в пълен размер: през 1863 г., идеята бе отхвърлена от предварителния контрол, Държавната служба за одит не е имала право на действителната одита, т.е. сравняване на документи на мястото на фактите. От одита Държавната служба за одит са били освободени привилегирован институция: Министерството на двора, Специфична отдел, благотворителни организации и публични кредитни институции и кабинета на министъра на финансите в кредитната страна, чрез което всички финансови транзакции с чужди страни. Независимо от това, реформата на държавния контрол изигра положителна роля. В крайна сметка, в началото на XX век вътрешен държавен контрол е разработила система за наблюдение, последващо, предварителен и действителния контрол.
В началото на ХХ век, одит на държавите-България направи всичко възможно, за да запази поста си. В действителност, обаче, той е бил поставен в положението на неефективно аудитория управление на публичния сектор. В действителност, на Държавната сметна палата на Николай II носеше декоративни.
В продължение на 20 години на Сметната палата в България успя да изгради ефективна система за външно състояние на финансов одит въз основа на общи организационни принципи и методология. Доказателство за това е фактът, че на Сметната палата на Република България е лидер в световната общност Audi Tor. Сметки камара на България - член на международни, европейски и азиатски организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ, EUROSAI и ASOSAI), а също и член на Съвета на гуверньорите им. Ползотворно развитие на отношенията с чуждестранните върховни институции за одит (ВОИ). В момента подписано и споразумение за сътрудничество с надзорните органи на 67 държави. Представители на Сметната палата на Република България в работата на повече от 20 водещи и работните органи на международни организации. ВОИ
В допълнение, на Камарата винаги отделили достатъчно внимание на развитието на финансовия контрол в регионите на България. Въз основа на новосъздадения съвет на контролни и одитни органи и на Съюза на общинските контролни и одитни органи на Камарата сметки на конструктивно сътрудничество с органите на финансовия контрол на регионите и общините.
Въз основа на материали от официалния сайт на Сметната палата на Руската
Свързани статии