Испания: нови избори, вместо на ново правителство
Яковлев, Петър П. - лекар на икономическите науки, ръководител на Центъра за иберийски изследвания към Института за Латинска Америка (ILA), Руската академия на науките, професор по българския Икономически университет кръстен GV Плеханов.
Страната е на изхода от кризата
Таблица 1. Испания: Основни макроикономически показатели
Остра придобити конфликта Мадрид с сепаратистките сили в Каталуния. Заплашвайки териториалната цялост на страната, тя е била поставена под въпрос способността на "популисти" на правителството да реагира ефективно на вътрешни и външни предизвикателства.
Нека да формулира основният проблем, чието решаване зависи особено много за бъдещето на испанската държава.
На изхода от кризата в испанския обществото е образувала искане за тълкуване на по-нататъшни начини за развитие на страната. Обществото очаква убедителни отговори на основните въпроси. Въпреки това, мащаба и новостта на събитията, уловени като че ли изненада обществения установяването и интелектуалната общност. Длъжностни лица и експерти са в състояние да предложи много ограничен набор от идеи и решения. тук # 8210; изригване на социална и политическа власт, формирането на нови партии и позициониране като алтернатива на социалистите и "популисти".
Испански политически пъзел
По време на предизборната кампания, конкуриращи се страни определят отношението си към най-чувствителни към по-голямата част от проблемите на избирателите. Ето позицията на основните национални рамки на политиките по ключови въпроси от дневния ред на текущата.
PSOE: гарантирано осъвременяване на пенсиите в съответствие с инфлацията. Ако е необходимо, # 8210; въвеждане на специален данък за попълване на пенсионен фонд.
Ciudadanos: назначаване на пенсия да вземат под внимание по цялата дължина на услугата, а не само през последните няколко години.
Podemos: възстановяване на изхода да се пенсионират на 65-годишна възраст. Налагане на данъците, като се гарантира финансирането на пенсионната система, обвързваща увеличение на пенсиите с процента на инфлация.
Unidad-популярни: увеличаване на минималната пенсия от сегашните 636 евро на месец, за да 756 (ако приемем, зависим съпруг # 8210; 831). Намаляване на данъчните стимули за частните пенсионни фондове, укрепване на публичната пенсионна система.
Минимална работна заплата
Разположете Народната партия: отхвърлянето на значително увеличение на минималната работна заплата (NMW) въз основа че това ще намали конкурентоспособността на испанската икономика.
PSOE: да донесе на минималната работна заплата до нивото на 60% от средната работна заплата. Това означава, че минималната работна заплата ще се увеличи от сегашните 648 евро (процент от 14 плащания годишно) до 1000. Евро за две законодателни органи.
Ciudadanos: повишаване на минималната работна заплата да има отрицателно въздействие върху увеличаването на заетостта и намаляване на безработицата. Необходимо е да се предостави допълнителна финансова помощ на семействата с ниски доходи.
Podemos: постепенно увеличаване на минималната работна заплата до 900 евро (процент от 14 плащания годишно) от края на 4-годишния период, в офис.
Позиция Народната партия: да се направят някои промени в процедурата за облагане с данък върху доходите на физическите лица (IRPF - Impuesto де Рента де персони F # 237; sicas), както и по-ниски данъци за индивидуални предприемачи и фискални такси върху наследството и дарението между родители и деца, както и между съпрузи.
PSOE: комбинирате IRPF и имуществени данъци в една такса, по-нисък ДДС (IVA) за стоки от първа необходимост и културни продукти. В същото време той предлага да се лиши от големите корпорации данъчни кредити и ползите.
Ciudadanos: IVA и намали IRPF, което, според икономисти, близки до партията, служи критична необходимост от разширяване на вътрешния пазар.
Podemos: промяна на минималните и максималните стойности на IRPF за бедните, за да отмените привилегии в наследство и за намаляване на необлагаемия размера на имота.
Unidad-популярни: въвеждане на прогресивна скала на IRPF, промяна (нагоре) данък сгради.
Разположете Народната партия: няма значителни промени в сегашното състояние на нещата.
PSOE: за увеличаване на публичните разходи за образование и здравеопазване.
Ciudadanos: избегне нови съкращения в здравеопазването, за да се осигури финансиране за разходите за образование.
Podemos: увеличаване на разходите за образование (остра критика на политиката на правителството М. Raho в тази област).
Unidad-популярни: значително да увеличи разходите за здравеопазване и образование.
Ситуацията в Каталуния
Народната партия няма да признае легитимността на изискванията за независимост на Каталуния. Той смята, че всякакви промени в териториалната структура на страната, може да се извършва със съгласието на по-голямата част от цялото испанско население.
PSOE в полза на политическо решение на проблема каталонски. В него се представя идеята за испанската конституция и реформата на регионалната Устава на Каталуния.
Ciudadanos предлага да се отговори на каталонски сепаратизъм, образуването на обединена демократична пред в защита на териториалната цялост на Испания.
Podemos разчита на провеждане на референдум в Каталуния, където нейните граждани ще решат съдбата на автономия.
Народната партия, по принцип, за разлика от конституционните реформи, но изрази готовност да разгледа предложенията на своите поддръжници.
PSOE предлага реформа на основния закон, за да се адаптира към променящите се външни и вътрешни условия. Признава възможността за преразглеждане на териториалната структура на испанската държава.
Ciudadanos изисква преглед на някои основни членове на Конституцията # 8210; по-специално, превръщането на Сената на Парламента на Съвета на ръководителите на правителствата на автономните общности, промяна на избирателната система, изясняване на компетенциите на централното правителство и автономните области и т.н.
Unidad популярни защитава идеята за широка конституционна реформа, за да се превърне в Испания федерална многонационална държава. Той се фокусира върху осигуряването на законните права на гражданите да работят и да се определи минимален доход.
Разположете Народната партия: основната точка - засилване на сътрудничеството на европейските страни за справяне с проблемите, свързани с незаконната миграция, трансгранично тероризма и т.н.
PSOE в дневния си ред за външната политика, наред с други неща, да настоява за признаване на палестинска държава.
Ciudadanos Cchitaetsya необходимостта от създаване на парламентарен контрол върху дейността на Министерството на външните работи. В полза на формирането на европейските чужди разузнавателни сили и граничната охрана.
Podemos защитава необходимостта от по-голяма стратегическа автономност на Европа в рамките на НАТО, е в полза на обща политика в областта на европейската отбрана и сигурност.
Unidad популярни призовава да прекрати договора на трансатлантическата търговия и инвестиции партньорство между Европейския съюз и Съединените американски щати.
Източник: Gobierno де Espa # 241; а. Ministerio дел вътрешните работи. - interior.gob.es/
Тези избори бяха повратна точка събитие в демократичния историята на Испания.
На второ място, в Испания дойде ерата на формирането на политически коалиции. Тъй като нито една от страните не може да управлява сама, изисква всички видове споразумения и вътрешно-партийни съюзи. В същото време, на Парламента е неизбежно се трансформира в битките с вътрешнопартийни, като идеологическа ориентация на основните фракции са различни. В този - потенциалната опасност от политическа несигурност и нестабилност.
изборните резултати обаче не доведоха до пълно удовлетворение на някое от основните политически сили, тъй като никой не обезпечени решителна победа.
Полученият в изборите на управляващата ПП резултат, наблюдатели считат за основна пречка. Загубата на Консервативната партия с абсолютно мнозинство от местата в Конгреса на депутатите е (логично) да насърчи неговото управление да провежда гъвкава линия, енергични търсене на политически съюзници и формирането на управляващата коалиция. Смятан три възможности: PP съюз с ИСРП; споразумение с Ciudadanos; "Гранд коалиция" от трите страни. Въпреки това, нито на главния секретар на PSOE Педро Санчес, нито председателят Ciudadanos Алберт Ривера не отиде за съюз с консерваторите. В резултат на това от вътрешния кръг М. Raho избра внимателно очакване, разчитайки на това, че конкурентите им няма да могат да образуват достатъчно здрави и широки коалиционно правителство, и те ще бъдат принудени да преговаря с ПП.
Документирана конвергенция Ciudadanos PSOE и предостави възможност да настоява П. Санчес да оглави правителството, но всички опити да се Конгреса на депутатите, одобрени кандидатурата му бе блокиран от политически опоненти (и двете десни и леви), и не дават положителен резултат.
Таблица 3.Top-10 национални проблеми на испанците%
Източник: Tres problemas главни Ке екзистенциална actualmente ен Espa # 241; а. - cis.es/
Предизвикателства и рискове от предизборната кампания
Повтарящите се общи избори да се проведат за първи път в демократичната история на Испания - игра с много неизвестни. Без изключение, всички политически партии са навлезли в период на несигурност и по-големи рискове.
Насоки за изграждане на подновен изборни стратегии са проучвания на общественото мнение, което отразява намерението на избирателите да гласуват за една или друга политическа партия (раздел. 4).
Таблица 4: Експертна оценка на основните партийни предпочитания на испанския електорат% от общия брой на избирателите
Двойното позиция е PP. С едната си ръка, липсата на партията на всяка фирма, споразумение за изборни коалиции го поставя в ситуация на относителна изолация. От друга страна, повторното гласуване обещава да "популисти" значително увеличение на гласовете, тъй като техните избиратели, както стана ясно от дългогодишна практика, най-лоялните и мобилизирани. В този момент недвусмислено и проучвания на общественото мнение. Хипотетично, PP има шанс да подобри резултатите си, въпреки че не е достатъчно, за да спечели абсолютно мнозинство (176 места) в Конгреса на депутатите и да състави правителство на техните собствени. Освен това, дори съюз с Ciudadanos партия (възможността, че експертите не напълно отхвърлят), консерваторите е малко вероятно да получите необходимата абсолютното мнозинство от [Матео].
Как при тези условия за изграждане на PSOE кампания? С какви политически сили, за да се търси сътрудничество? Ние, социалистите имат три опции. първи # 8210; поддържане съюз с Ciudadanos страна се обединят всички умерени сили на ляво и се опитват да играят на радикалната левица поле, плъзгане на негова страна, че част от избирателите, което се колебае и се страхува от резки промени. втори # 8210; се присъедини към коалиция Podemos - Izquierda Unida, постигането на самите повече или по-малко приемливи условия. трета # 8210; вземане на 180 0. се съгласи с "голяма коалиция" в състава PP, ИСРП, Ciudadanos.
1. По време на изборите ще бъде смяна на лидери, които са показали неспособност да водят преговори в основните политически партии. Грижа М. Raho, P. Sanchez, A. Ривера и P. Iglesias, каза Н. I. Torreblanca, може да намали степента на стрес и значително да увеличи шансовете за коалиционно правителство.
2. Ще бъде редактирана изборни програми за премахване на тези елементи, които не са приемливи за потенциалните партньори. Например, ако ИСРП и Ciudadanos се съгласи да проведе консултации в Каталуния за автономия и независимост Podemos да прави отстъпки по въпроса за растежа на бюджетните разходи.
3. законодателство ще даде предоставяне на не-разпускане на парламента по-рано от две години след парламентарните избори, в които нито един от политическите организации няма да получи абсолютно мнозинство от местата в Конгреса на депутатите. По време на този двугодишен период на изпълнителната власт (разбира се, ако това е невъзможно да сформира коалиционно правителство) отива в ръцете на страната, която постига с относително мнозинство от гласовете.
С всички хипотетични и практически невъзможно (на този етап) сценариите, много им вид в областта на информационните точки на необходимостта да се коригира законодателството на избирателния процес като в Испания и определяне на механизмите и процедурите за формиране на изпълнителната власт. Едно нещо е ясно: в момента, в испански политическо пространство не се вижда прости решения на сегашната трудна ситуация.
Прочетете също така на нашия сайт:
"" Центърът каталонски ": политическите последици от икономическата криза в Испания," Петър Яковлев
"Испания: последиците от кризата и след кризата модел на развитие" Пьотр Яковлев
"Евро криза и нов модел на развитие в Испания" Пьотр Яковлев
"Испания: Каталуния тест" Сергей Henkin
"Пет измервания испанската криза" Петър Яковлев
"Европейската криза в огледалото на Испания" Петър Яковлев
"Кризата в Южна Европа: Испания и Португалия в хватката на строги икономии" Петър Яковлев
"Външната политика на новото правителство на Испания," Петър Яковлев
Свързани статии