Иновации в gos.zakupkah - №44-FZ

Офертите са и състезания, на българския пазар се извършват както в корпоративния и публичния сектор. Набор от тръжните процедури е доста широко отворена конкуренция, открит конкурс предварителен избор, ограничен конкурс, конкурс на два етапа, конкуренцията за многоетапно, конкурси (отворени, затворени) с retrading, ценовата конкуренция, проверка на цените, искане за представяне на предложения, конкурентна преговори поръчки от един източник.

Основните причини за определяне на нуждата от търг от възложителя са: осъзнаване на техните нужди от определени стоки, строителство или услуги; техническа наличност задача; бюджет; несигурността за избор между няколко фирми доставчици.

Доставчиците на компанията, благодарение на търг форма конкурентна среда, са в състояние да получи заповед за своите продукти за най-добра цена.

Офертите помагат на клиентите да намерят най-добрите решения за развитие на бизнеса. Договорът ще бъде връчена на доставчика, който е направил най-добрата оферта за организатора на търга. За да спечели търга на доставчика, не е лесно: трябва да се превърне в доставчик на търсене на пазара на стоки / услуги, имат добра екип от специалисти, за да се разберат тънкостите на законодателството и тръжните процедури.

Регулирани от нормите на гражданското участие в търг на България и вътрешните правила, установени от клиентските компании.

ОС намерени и санкции за отказ да подпише договора. За да могат те могат да бъдат приложени към клиента трябва да се направи проект на договор към документацията за участие. Ако това не бъде направено, санкциите за отказ да подпише договора, предвиден от НК, не могат да бъдат приложени.

В четвъртата глава 135-FZ "за защита на конкуренцията" предоставя антитръстовите изисквания за търговия и разполага с набор от финансови институции за предоставяне на финансови услуги на правителствени клиенти.

Повечето търговски сделки се извършват на същите принципи, както публичния търг. Основната разлика се състои в това, че дейността на обществените организации в наддаването е строго регламентирано от закона, както и търговски организации провеждат търгове в свободна форма: те се ръководят от вътрешните документи, приети в рамките на предприятията.

Старият закон

Основната заслуга на 94-FZ е, че благодарение на неговите стандарти стартира електронна система за търговия се сложи в ред в процедурите за избор на доставчици. Законността на тръжните процедури на мониторинг от FAS. Участие в процедури за обществени поръчки, е направен достъпен за малки и средни предприятия.

Практика 94-FZ и показа слабости в системата за обществени поръчки:

• няма пречки за участие в търг неквалифициран дъмпинг и фирми, както и фирми, които в общ език се нарича "еднодневни фирми";
• вратички за безскрупулни клиенти, които искат да купуват луксозни стоки и неефективно разходване на бюджетни средства, които не са отговорни за своите действия;
• неадекватна организационна подготовка на офертите е довело до конфликти в тяхната етап изпълнение;
• увеличаване на броя на неуспешни конкурентни процеси; приложен към електронни търгове, броят на неуспешни сделки е 48%; с помощта на други методи на снабдяване на броя неуспешни сделки е още по-висок - 56%;
• система бюрокрацията не само при изпълнение на административни функции, но и в компонента за корупция;
• правни норми, уреждащи покупката на науката и културата, почти не работи, ограничаване на развитието на тези отрасли;
• и накрая, най-важното е, че липсата на правила за отговорност за ефективността на обществените поръчки и ефективността на процедурите по оценка.

44 от Федералния закон (Закона за Федералната договора система) е нов етап в развитието на системата на обществените поръчки и е предназначена да осигури:

• въвеждането на системния подход в планирането и снабдяването;
• осигуряване на публичност и прозрачност в сферата на обществените поръчки;
• превенция на корупцията и други злоупотреби в обществените поръчки.

Положителни и отрицателни страни на закона, както винаги, ще станат ясни в практиката. Да се ​​надяваме, че новият закон, предвиден в насоките:

• води ориентация;
• отговорността за резултатите;
• прозрачността на системата за обществени поръчки

създаване на реални условия за лоялна конкуренция и ефективно използване на бюджетните средства.

иновации

Тя предвижда създаването на Единната информационна система. който ще включва планове и планове за възлагане на обществени поръчки, графици, банкови гаранции на системния регистър, регистър на недобросъвестни доставчици, библиотеката на стандартни договорни условия, резултатите от мониторинга, одита и контрола, информация за изпълнението на договорите. Докато разбрах, все едно: www.zakupki.gov.ru.

Да стане задължителна основа и нормализация, т.е. за установяване на спазването на закона за обществените поръчки в определени цели на поръчката в съответствие с баланса на полезност: удовлетворяване на обществените потребности, без закупуване на стоки, дейности и услуги, които са излишни или потребителски свойства са луксозни елементи. Административна отговорност за извършване на покупки, признати регулаторни органи неоснователно.

Това отнема понятието "със същото име на стоките, строителството и услугите." което значително улесни работата на нашите клиенти - няма да се налага да прекарват времето си на работа с номенклатурата на стоки, работи и услуги, за да се определи необходимата код OKDP.

Въвежда нови начини за извършване на поръчки. Конкуренция с ограничено участие, конкуренцията на два етапа и искането за представяне на предложения. Ликвидирани търг, който се предлага да се замени от електронния търг.

Създаване на нови правила за определяне на началната цена на държавната поръчка и оценката на заявленията за участие в обществени поръчки. Въвежда понятието за публична информация за прилагането на метода на сравнимите пазарни цени (анализ на пазара).

В зависимост от обема на покупките, клиентите трябва да се създаде обществена поръчка за услуги, или да назначи мениджър на договор. Професионализмът на клиента - основният принцип на системата на договор. задължителни изисквания за служителите на договор за услуги за първи път, установен в системата на обществените поръчки, мениджърите договор, членове на комисията, работници, специализирани организации, служителите на контролните органи.

Разширен списък с изисквания към участниците:

• при оценката на съответствието с изискванията на участника купува липса на просрочени данъци и такси, дълг за други задължителни плащания към бюджетите на всички нива, няма да бъдат взети под внимание следните суми:
  - която е издала отлагане, вноска, инвестиционния данъчен кредит в съответствие със законодателството на Република България по данъци и такси;
  - който преструктурирани в съответствие с руското законодателство;
  -# 61485; която е влязла в правна сила на съдебно решение относно признаването на задължение на ищеца да заплати тези суми се извършва;
  - които се считат за несъбираеми, в съответствие със законодателството на Република България по данъци и такси;
• Не покупки участник в регистъра на нелоялните доставчици. Проверката е отговорност на клиента.
• изискването за притежаване на една от страните по закупуване на изключителни права за резултатите от интелектуалната дейност, ако е във връзка с изпълнението на договора клиентът придобива правата върху тези резултати
• потвърждение за покупката на допустимите участници да сключат договор;
• липсата на участник купува наказание лишаване от право да заема определени позиции или да участват в някои дейности, свързани с доставка на стоки, изпълнение, строителство и услуги, които са предмет на текущи поръчки и административно наказание лишаване от права;

Неспазването на горепосочените изисквания, както и предоставяне на невярна информация е основание за отхвърляне на партията, които пускат на поръчката, без сключване на договора, както и отхвърлянето на сключения договор.

При сключването на договора с начална цена по-висока от българското правителство (над 1 млрд. Разтрийте. При изпълнението на поръчки за федералните цели, и 100 млн. Разтрийте. За предоставяне на регионално или общинско) купува Участникът трябва да предостави на клиента информация за фамилия, име и фамилното име на следното физически лица:

• бенефициентите си. Под бенефициент се отнася до физическо лице, което пряко или непряко притежава повече от 10 на сто от акциите с право на глас на търговско дружество или дял от над 10% в уставния капитал на стопански субект;
• едноличен орган на изпълнителната власт икономическа дружеството;
• членовете на колегиални изпълнителен орган на икономическата компанията;
• главата на институцията или единна предприятието;
• други държавни субекти, които участват покупки.

Ако не направите това, не води автоматично до недействителност на договорите, обаче, съдът може да обяви договора за невалиден, ако две обстоятелства са доказани:

• Ръководител на клиентите, член на Комисията за изпълнението на поръчки, ръководител на договор за обслужване на клиенти, договор за управление женен за лица, или са техни близки роднини (преки родственици по възходяща и низходяща линия), изброени по-горе, осиновители или осиновени деца, цяла и половин братя или сестри;
• личен интерес от тези служители на клиентите лица в договарянето и изпълнението на този договор.

Допълнителни иновации в обществените поръчки на стомана с мониторинга на клиенти, които закупуват дейности. както от публичния, и регулаторните органи в областта на обществените поръчки, която включва органите, отговорни за управлението на паричните средства и органи за вътрешен финансов контрол:

Публичен контрол се извършва с цел прилагане на принципите на договорната система, предотвратяване, установяване на нарушения на законовите изисквания, както и информация за клиентите, надзорните органи, за възлагане на поръчки, установени нарушения. Гражданите, сдружения и съюзи на юридически лица имат право на:

• подготовка на предложения за усъвършенстване на законодателството на България в системата за договор в поръчката;
• директни клиенти на искания за информация относно изпълнението на поръчката и изпълнението на договорите;
• за извършване на независим мониторинг на обществените поръчки и оценка на ефективността на обществените поръчки, включително и оценка на обществени поръчки и изпълнението на договорите резултати от гледна точка на съответствието им с изискванията на Федералния закон "За договор система";
• прилага от свое име за държавни и общински органи, заедно с декларация за провеждането на дейностите по наблюдение в съответствие с Федералния закон "За договор система";
• се докладва на правоприлагащите органи в случай на откриване на действията (бездействие) на клиента, на упълномощения орган, упълномощените институции, специализирана организация, Комисията за изпълнението на поръчки и техните членове, длъжностни лица, договор за услуги, мениджъри по договора състави на престъпления;
• да се обърнат към съда с жалби в защита на нарушени или оспорени права и законни интереси на група лица, в съответствие с българското законодателство.

Делът на малките участие на бизнеса в търгове: клиентите трябва да закупят продукт от малък бизнес в размер на не по-малко от 15% от общия годишен обем на продажбите в парично изражение (при 94- FZ минимален праг е 10%), с цената на договора - не повече от 20 милиона. търкайте. (За 94- FZ -. Не повече от 15 млн Разтрийте.).

Задаване на приоритета на националните продукти на чуждестранни стоки и услуги, които съществуват ограничения по отношение на чуждестранните стоки и услуги (94-FZ на това правило се прилага за обществени поръчки за нуждите на отбраната и сигурността).

Антидъмпингови мерки: В съответствие с част 1 от член 37 от Закона за договорната система на търга или конкурса, е на повече от 15 млн Rub.. Ако спечели наддаването е предложил цена под NMTSK (първоначална минимална цена на договора) на 25%, такъв договор може да бъде сключен само след като страната, за да се гарантира изпълнението на договора. Размер на изпълнението на даден договор трябва да надвишава половина пъти размера, посочен в документацията на софтуера. Ако е предвидено авансово плащане, осигуряване трябва да бъде най-малко от размера на авансовото плащане. . NMTSK най-малко 15 милиона рубли, участникът може да предостави възможност за избор: да се гарантира задълженията на договора, което е над 1.5 пъти размера на договора, всяка информация, която ще потвърди целостта на заявителя да подаде заявление, както е посочено в част 3 на член 37.