Тема 22. Икономически Прегледи Д. Кейнс.
Д. Кейнс доктрина на заетостта, ефективно търсене и др. Обосновка за държавно регулиране на програмата.
Джон Мейнард Кейнс (1883-1946) е основател на нова секция на икономическата теория - теорията на макроикономиката и макроикономическото управление като основа за икономическата политика. Той е роден в Кеймбридж, в семейството на известния учен, професор по логика и икономика, е най-образованите частно училище Итън, Кингс Колидж, Кеймбридж.
На теория на централно място на Кейнс е отделено на принципа на "ефективно търсене". Това е продиктувано от факта, че един от най-важните проблеми на високо развита пазарна икономика е продажбата на стоки, е основният начин да се гарантира печалба. Решението на този проблем, според Кейнс, за разлика от неокласическа икономика, е необходимо да се търси преди всичко от страна на съвкупното търсене, като се гарантира изпълнението на ресурсите и продуктите и размерът на социалната производството, заетостта и тяхната динамика, а не на страната на техните предложения.
Кейнс показва, че кризата процеси в икономиката се дължи на общите условия на възпроизвеждане, които се характеризират с недостатъчно ефективно търсене. Ето защо, той заключава, че условието за реализиране на продукцията е да се постигне ефективно търсене, включително потребление и инвестиции, което е възможно само при използване на различни ръка държавна намеса, насочена към повишаване и стимулиране на съвкупното търсене (общата покупателна сила) и за регулиране на условията за изпълнение. Членка Кейнс отбелязва, трябва да изпълнява функциите на компенсиране на недостига на търсенето или лоша ефективност.
Кейнс разлага съвкупното търсене за потребителското търсене (C), а търсенето на инвестициите (I).
Обемът на потребителското търсене, според него, зависи, от една страна, от размера, от друга страна, как се изразходват натрупаната доход на пари в брой. Ето защо, той се съгласява, че търсенето се увеличава с доходите, но твърди, че тъй като не всички средства, изразходвани, увеличението не е равно на увеличението на разходите, приходите. Кейнс обясни това с факта, че при определено ниво на богатство от приходите се нанася под формата на спестявания. В резултат на това приходите попада в частното потребление (C) и спестяване (S), е равна на сумата от разходите си: C + S.
В тази връзка, Кейнс пише, че ефективното търсене е общият доход (приход), който предприемачите очакват да получат (включително сумата, която ще плати на собствениците на други фактори на производството като приход) в съответствие с нивото на настоящата работа, която те решат да предоставят. Той идентифицира ефективно търсене от всички приходи, включително приходи, заплати, лихви и рента.
Въпреки това Кейнс казва "ефективно" е такова търсене, което наистина е представен по-скоро, отколкото потенциално търсене разтворител, в който търсенето и предлагането, така че да се постигне максимална печалба. Ето защо, по негово мнение, критерият за повишаване на ефективността на търсенето е да се увеличи делът на спестяванията всъщност поставят в производството под формата на инвестиции, печеливши, в сравнение с размера на дял спестяване.
Кейнс използва ефективно търсене като стимул и едновременно граница на заетостта и на размера на цялото производство.
През 30-те години Кейнс признава във времена на икономическа криза, че в условията на пазарна икономика, наличието на безработица е правилото. Ето защо, като една от целите на изследването му, той има за цел: да се определят причините за безработицата, факторите, влияещи върху размера си; определянето на неговия обхват и средства, за да се отстранят.
Кейнс твърди, че наличието на "принудително" ниво на безработица, при която работниците не могат да си намерят работа, дори и при ниски заплати, е в резултат на липсата на ефективно търсене. Във връзка с това, което оправдава теорията на ефективното търсене, Кейнс пристъпва към изучаването на проблема за заетостта и предполага, че заетостта - явление, извлечени от ефективното търсене, поради което въпросът за заетостта също е предмет на основната цел на бизнес - максимизиране на печалбата. Той отбелязва, че равнището на заетост е установено предприемач под влияние на желанието да се максимизира печалбата си.
Освен това, Кейнс обосновава позицията, че е налице зависимост от условията на сигурност на доходите, заетостта. Той отбелязва, нивото на заетостта зависи от функцията на съвкупното търсене, се определя от това как предприемач смята, че перспективите за печалби, възникващи по най-различни пропорции между потреблението и инвестициите. Кейнс обяснява, че предприемачите повишаване на заетостта сред работниците, ако търсенето превиши предлагането на изгодни и растящи приходи.
Кейнс въвежда концепцията за пълна заетост, която се разбира като "нормално" ниво на безработица между 3 до 6% от безработните в общата заетост, което е достатъчно, за да се окаже натиск върху заплатите и максимизира печалбата.
Кейнс смята, че постигането на нивото на "пълна заетост" е състояние на равновесие на пазарната икономика, и признава, че е възможно при условие, че нивото на потребление съответства на прогнозния инвестицията. Ролята на инвестиционния компонент за осигуряване на пълна заетост Кейнс обяснява факта, че когато определена стойност на склонността към потребление равновесно равнище на заетостта зависи от големината на ток инвестицията.
Кейнс проблем на смените на заетост в теория на пазара, като се има предвид, че равнището на заетост зависи и от капацитета на пазара. Той смята, че заетостта като "зависим" променлива, се определя от промяната на "независими" променливи като "склонност към потребление", "пределна ефективност на капитала", лихвеният процент.
Кейнсианската програма държавно регулиране е насочена към ограничаване на автономността на частната инициатива и регулиране на процеса на пазара, с цел да се увеличи свободата на движение на общия капитал и стабилизиране на икономиката. Тя включва система от антициклични регулаторни мерки за стимулиране на ефективното търсене и политика на дефицитно харчене за постигане на пълна заетост, които са предназначени за краткосрочен период в процес на производство недостатъчно натоварване на капацитета и масова безработица.
Основен предмет на държавно регулиране са съвкупното търсене и инвестициите.
Основните направления на държавното влияние върху инвестиционната активност на Кейнс са:
- Фискална регулиране включва манипулиране на обществени поръчки и трансферни плащания и данъци държавни;
- паричната регулиране, включително замразяване на спад на номиналните и реалните заплати, увеличението на цените, регулирането на лихвените проценти и операции с заемане на ценни книжа;
- използването на "умерена инфлация", която дава възможност чрез увеличение на цените за съживяване на икономическата активност и увеличаване на заетостта, както и "контролирана инфлация", предвижда въвеждането на практиката на финансиране на дефицита, издаване на пари, когато им липсва;
Първоначално Кейнс, като се има предвид процента на най-важният параметър, предпочита непряка форма на държавна намеса - парична регулация. Той вярва, че с помощта на държавната намеса в паричния пазар може да се регулира (до по-ниски) лихвени проценти в дългосрочен план и по този начин да се повлияе на ефективното търсене.
За да направите това, Кейнс предлага политика на евтини пари. Увеличаването на размера на парите, по негово мнение, това дава възможност да се по-пълно задоволяване на потребностите от ликвидни резерви. Когато му сума става прекалено дълго, склонността към ликвидност и намаляване на лихвения процент. Свръхрезервите (спестявания) са частично използвани, за да купуват потребителски стоки, отколкото увеличаване на потребителското търсене на, и отчасти - за закупуване на ценни книжа, разширяване на търсенето на инвестиции. В резултат на увеличаване на съвкупното търсене и национален доход и заетостта равновесие обсега на по-високо ниво. Ръстът на приходите от своя страна означава увеличаване на спестяванията и инвестициите в резултат на намаляване на лихвения процент.
Въпреки това, опитът показва, че в дълбока рецесия, когато инвестиция е слаб или почти не реагира на намаляване на лихвените проценти, паричната контрол е неефективен метод за стимулиране на инвестициите.
В тази връзка, Кейнс е в полза на "активен" държавна политика, основана на функционалната теория на финансите, според което стойността на разходите и размера на данъчното облагане подлежат на регулаторните изисквания в съвкупното търсене, нивото на което гарантира пълното използване на капиталовите и трудовите ресурси, като същевременно се поддържа ценова стабилност.
Според Джордж. Кейнс, икономическият растеж е възможно при условие на пълна заетост и адекватно ниво на спестявания. Но под влияние на психологически закон на големи спестявания не винаги са придружени от увеличаване на инвестициите в икономиката, и поради това може да попречи на неговия растеж. Поради тази причина, може би забавя ръст в търсенето, разширяване на производството и заетостта.
Въз основа на тези аргументи на Кейнс обосновава необходимостта от правителствена намеса, насочена към премахване на излишните икономии чрез данъчно облагане, което позволява да се увеличи размерът на разходите за публични инвестиции за привеждане на съвкупното търсене до нивото, съответстващо на "пълен" заетост.
В същото време, според Кейнс, насърчаване на предприемачите да инвестират трябва да се организира в рамките на една система на прогресивно данъчно, което ще допринесе за преразпределение на доходите от тези с спестявания за тези, които инвестират производство.
Обосновка прогресивна данъчна структура също е свързана с идеята за взаимодействие склонност към спестяване на до нивото на
доходи. Спестявания - функция на доходите, така че получателите на ниски доходи, често не разполагат с икономии, както и тяхната склонност към потребление е ниско. Но колкото по-висок доход на лицето, вместо увеличаване на консумацията на част от доходите спасява. Прогресивните данъци влияят върху разпределението на доходите от неговия размер, като проценти се увеличават с увеличаване на доходите, така че те могат да променят cootnoshenie между спестяванията и потреблението.
В тази връзка, прогресивно данъчно облагане също е мярка за държавна влияние.
Според Кейнс, вграденият в стабилността произтича от наличието на функционална връзка между държавния бюджет и национален доход и неговото действие се основава на съществуващата данъчна система и структурата на публичните разходи. По този начин, в действителност данъчната система осигурява отстраняване на такъв размер нетен данък, който варира пропорционално на величината на чистия национален продукт (ННП). В тази връзка, в зависимост от промяната на нивото са възможни NNP автоматична колебание (увеличават или намаляват 1) приходите от данъци и нови дефицити и размер излишък.
"Вградена" характер на стабилизаторите, Кейнс вярвал, предвижда известна гъвкавост автоматично на икономическата система, тъй като предизвиква промени в размера на държавния бюджет, влиянието върху инфлацията и безработицата.
Данъци доведат до загуба, а публичните разходи - увеличаване на потенциалната покупателна способност в икономиката. Следователно, според Кейнс, за да се постигне и поддържа необходимата стабилност при повдигане и преместване на икономиката, за да се увеличи размерът на данъка върху инфлацията на теч (за ограничаване на държавните разходи), за да се ограничи растежа на инвестициите, намаляване на реалните доходи на потребителите и намаляване на потребителските разходи.
Антиинфлационната ефект е, че тъй като NNP растежа автоматично увеличаване на приходите от данъци, което в крайна сметка води до намаляване на потреблението, ограничава прекомерно инфлационен скок на цените, но в крайна сметка - води до намаляване на заетостта и на ННП.
Последствие е забавяне на икономическия растеж и създаването на тенденцията към премахване на дефицита на държавния бюджет и формирането на бюджетния излишък.
По време на периоди на бавен икономически растеж, кризата намаляване на безработицата и увеличаване на производството е препоръчително да се намали данъчни облекчения (повишени държавните разходи), за да осигури ръст на приходите, което ще стимулира увеличаване на инвестиционната активност и разширяване на частното потребление. В тази ситуация, намаляване на ННП автоматично ще намали приходите от данъци, които ще омекоти кризата и да осигурят движението на държавния бюджет от излишък към дефицит.
По този начин, на теория, кейнсианската фискална политика е ориентирана предимно към промените в размера на данъците, събрани във връзка с общите публични разходи. Основният показател на фискалната политика е промяна във фискалната позиция, т.е. дефицит или излишък от бюджета стойността на федералното.
В същото време, Кейнс призна, че вградените стабилизатори не са в състояние да коригира нежелани промени равновесната ННП, те могат да се ограничат само дълбочината на икономическите колебания. Затова е необходимо необходимата корекция на инфлацията или спада в производството, за да се гарантира, чрез дискреционните фискални мерки от страна на Конгреса, т.е. чрез своето решение за промяна на данъчната ставка, данъчната структура и размера на държавните разходи. По-специално, Кейнс предлага увеличаване на инвестиционната дейност на държавата чрез благоустройството - строителство на пътища, строителни фирми и други.
В 60 - 70 години Кейнс традиционно се смята основните цели на макроикономическата политика, за да се постигне висока степен на заетост, а също така признава водещата роля на фискалното управление, включваща управление на бюджетния дефицит, за да се увеличи или намали съвкупното търсене.
По този начин, използването на държавния бюджет, включително дефицит на разходите като водещ инструмент за макроикономическо управление, ориентирани към цикличния характер на бюджетния дефицит и липсата на значителен ефект на външни фактори.
Свързани статии