Глава 6. Подобряване на управлението на морските ресурси
6.2.1. Концептуални функции на съвместно управление
Можем да кажем, че въпросът за съвместно управление е постепенно преминаване в категорията на основните цели на устойчиво рибарство и свързано с намирането на начини за подобряване на гъвкавостта и ефективността на вземане на управленски решения система в областта на рибарството.
Тя постоянно се обсъжда в рамките на дискусиите по теория обществена собственост и начините за подобряване на институционалните основи на икономиката.
Сред участниците обикновено се нарича съвместно управление:
- централно, регионално и общинско изпълнителната и законодателната власт;
- рибари (на равно представителство на големи, средни и малки / крайбрежен риболов);
- други представители на комплекса на рибарството (например крайбрежните рафинерии);
- заинтересовани неправителствени и други организации на гражданското общество (като еколозите).
Не е необходимо, че представителите на тези организации са участвали в обсъждането на проблемите за управление на рибарството. Въпреки това, първите две групи участници се считат за задължителни процес за съвместно управление. Докато четвъртата група може напълно да се изключи от процеса на съвместно управление или държани само да се разгледа на стратегическите проблеми на използване на биологичните ресурси, тъй като тя е стратегически цели и методи за постигане на тези цели са в областта на обществения интерес.
Като цяло, в рамките на концепцията за съвместно управление на три организационни модели:
(1), правителство рибар (Fisher управление модел);
(2) ориентирани риболов асоциация (сдружение рибар-правителство) [на общността (Fisher-общността правителство) модел];
(3) "воюващите" страни ( "многопартийна" модел), свързана с много заинтересовани организации и лица, включително и участието на неправителствени организации.
Моделът на съвместно управление "рибар-правителство", се основава на секторна основа, което означава асоциация на рибарите и другите представители на комплекса на рибарството въз основа на определени интереси. В нейните рамки, може да има различни видове за съвместно управление, по-специално чрез:
- Тъй риболов (например, херинга или треска);
- средни съдове (по тяхната дължина);
- тип съоръжение (например, тралове);
- преработка на риба, като цяло, или по вид на продукта;
- други групови интереси.
Моделът на съвместно управление, фокусиран върху риболовните сдружения, съвместно управление се организира въз основа на географско, а не на интересите на групата, както е предложено в първия модел. Това е същностната характеристика е геообоснован, което само по себе си предполага асоциация на рибарите, например, като част от риболов басейна, община в морската екосистема или границите на крайбрежната зона, и така нататък. Г.
Съставът на съвместно управление на модел 2, както и от модела 1 може да бъде ограничено до рибари и правителствени агенции, обаче, могат да бъдат включени и други заинтересовани страни, т.е.. Д. процесори, спомагателното сектор на риболовната промишленост, местните власти, ако е необходимо, неправителствени организации.
Има доказателства, че за съвместно управление на модела 2 е успял в много от развиващите се страни, където крайбрежното население е силно зависима от риболова. Напротив, в много от развитите страни се наблюдава тенденция да се изключат крайбрежната асоциация на вземане на решения в областта на рибарството с въвеждането на системи за управление на рибарството въз основа на индивидуални квоти. Това предизвика непоправими щети не само на малка риболов, но и начин на живот на крайбрежните общности.
Свързани статии