Министерството на образованието и науката на Република България
Федералната агенция за образование Гоу VPO
Vsebolgarsky Кореспонденция Финансово - Икономически институт
1. фискалния федерализъм. Основните насоки на развитие в Руската федерация
1.1 Концепцията на фискалния федерализъм
Терминът "федерализъм" е етимологически произлиза от латинската дума. «Foedus» - «договор съюз". Федерализъм - двусмислено понятие и може да се разглежда от различни гледни точки. В широкия смисъл на думата, се разбира, федерализъм организационна структура всичко се основава на принципите на федерацията, т.е. комбиниране на каквито и да било предмети запазване известна независимост. От политическа и правна гледна точка,, федерализъм - система на управление на федерален принцип.
Федералното правителство в политическите и административните условия, не е едно цяло - членка на съюза, създаден от редица обществени организации. Федералните (комбиниран) държавни административно-териториални единици, които са част от държавата, имат определен автономия в рамките разпределени между центъра и на административно-териториалните звена на властта. Тя се характеризира с ограничен бюджет устройство, състоящо се от три нива - федерално държавния бюджет, бюджетите на административно-териториалните единици, местните бюджети.
България се състои от републики, територии, региони, федерални градове, автономен район и автономни области - равни поданици на България. Субекти на България имат собствени бюджети, които представляват в обобщена система RF бюджет.
Връзката между властите и затова бюджетите на различни нива се наричат междуправителствени фискалните взаимоотношения. Междуправителствени отношения се реализират чрез бюджетната система на системата за страната.
Бюджетната система - се основава на законовите разпоредби на системата за пресичане, не само между връзките на бюджетната система, но също така и сред участниците на бюджетния процес. България бюджет система представлява пълен набор от бюджетите на всички нива, въз основа на принципите на бюджетната система на федералната провинция.
· Първо ниво - федералния бюджет и бюджетите на държавните и извънбюджетните фондове;
· Второ ниво - бюджетите на България и бюджетите на териториалните държавни извънбюджетни средства;
· Трето ниво - местните бюджети и местните бюджетни средства;
Концепцията на фискалния федерализъм за първи път влезе американските експерти, да ги разбира автономни бюджети на работа на отделните нива на управление, бюджетните взаимоотношения, базирани на ясно определени стандарти.
Финансова и фискалния федерализъм - разпределяне на правомощията между централните органи, органите на Федерацията и местните власти в областта на финансите и по-специално, в публичния сектор. Финансова и фискалния федерализъм се осъществява главно по време на бюджетния процес в мобилизирането на бюджетните приходи и бюджетните разходи.
1.2 Принципите на фискален федерализъм
Основните компоненти на фискалния федерализъм, основани на редица важни принципи. За да се изгради система от фискалния федерализъм трябва да има поне три нива на бюджетната система. В допълнение към федерално, регионално и местно равнище могат да бъдат две или повече нива на местните бюджети. Изключително важно е да се съчетаят интересите на бюджетите на всички нива. Това дава обективна основа, че крайната цел на всяко ниво на управление трябва да се ограничава с интересите на населението. Много важни фактори, като равенство на Федерацията през фискалната им отношения с федералното правителство и законодателната очертаването на фискалните отговорности между федералните и регионалните органи на властта и администрацията. Много съществен принцип на висока степен на бюджетна автономия, необходимостта да се участва активно в темите на формирането на федерация и изпълнението на фискалната политика, включително и между бюджетните взаимоотношения. И накрая, един изключително важен принцип на единството на системата за бюджет.
Разнообразието на принципите на фискалния федерализъм може да бъде намалена до пет ключ:
1) законодателно разграничаване на орган за разходите между органи на всички равнища на управление;
2) да предоставят на съответните органи с необходимите финансови ресурси, за да изпълняват възложените им функции;
3) предоставяне на хоризонтално и вертикално подравняване на всички части на приходите на бюджета на системата;
4) наличие на еднакво за всеки бюджет връзка система формализирани прозрачен и разбираем за всички регулиране методи бюджети;
5) независимостта и равнопоставеността на всеки бюджет, включени в бюджета система, което се изразява в автономията на бюджетния процес, включително и определяне на местата на използване на бюджетните средства, бюджет отчетност подходящо представителни органи и т.н.
1.3 Правното основание за бюджета federalizmav България
Фискалния федерализъм, от правна гледна точка - е разделянето на компетенциите между централните органи на България в регионалния бюджет.
Основните нормативни актове, регламентиращи федерални правните основи на фискални отношения и фискалния федерализъм по-специално:
· Конституция на Република България;
· Бюджет кодекс на Република България;
· Данъчен кодекс на Република България;
· Годишни федералните закони за федералния бюджет
1.4 фискалния федерализъм развитие
1) ясно разделяне на сили между нивата на управление;
2) регионалните власти трябва, в рамките на техните правомощия и достатъчна степен на автономност при провеждането на финансовата и икономическата политика;
3) наличието на федералното правителство на ефективни правомощия, за да се гарантира единството на икономическата и правна среда;
4) наличие на твърди бюджетни ограничения за регионалните и местните власти;
5) стабилността на всички по-горе условия.
Въпреки това, остава нерешен проблем, а именно:
Увеличението на неравномерност на бюджетната сигурността на региона, въпреки използването на ливъридж фискалната изравняване
Крайната цел на реформата на междуправителствени фискални отношения са в съответствие с общите цели на обществената политика: икономически растеж, жизнения стандарт и качеството на живот на населението нарастват, формирането на гражданското общество и демократичните институции, подобряване на ефективността и отчетността на правителството.
Финансов мениджмънт в България, по-специално, да извършва върховният законодателен орган.
Това Федералното събрание и двете си къщи - Държавната дума и Съвета на федерацията. Такъв контрол се осъществява в разглеждането и одобрението на федералния бюджет и одобряване на доклада на България за неговото прилагане. Федералното събрание обмисля закони за данъци, такси и задължителни плащания. В допълнение, той установява максималния размер на държавния вътрешен и външен дълг.
Министерство на финансите на България и нейните местни поделения - най-важният орган, който упражнява контрол върху финансите за радиочестотите.
Основните задачи на Министерството на финансите на Република България са:
• Разработване и прилагане на стратегическите направления на единна държавна финансова политика;
• изготвяне и изпълнение на федералния бюджет;
• Разработване на предложения за привличане в страната на чуждестранни заеми;
• подобряване на бюджетното планиране, финансиране, и докладване;
• финансов контрол върху рационално и целенасочено използване на бюджетните средства и средствата на бюджетните средства на федералните.
Министерство на финансите на Република България има следните функции:
1) да участва в работата на изготвянето на дългосрочни и краткосрочни прогнози за икономическите резултати, заедно с федералните органи на изпълнителната власт, определя необходимостта от централизирани държавни ресурси, подготвя предложения за разпределението им между федералния бюджет и фондовете на федералното правителство извънбюджетни;
2) организира работата по проекта за федерален бюджет, прогнозата на консолидирания бюджет на Руската федерация, разработва проекти на нормативни удръжки от федералните данъци, такси, и размери на безвъзмездни помощи и субсидии от федералния бюджет за бюджетите на радиочестотни субекти;
Б) предоставя на федералния бюджет и фондовете на федералното правителство извънбюджетни;
4) да разработи с участието на Министерството на данъци и мита, Федералната данъчна служба полиция България предложения за подобряване на данъчната политика и данъчната система на български език;
5) да участва в подобряването на застрахователна дейност на територията на страната;
6) разработва предложения за издаване и разположението, но и проблемите на държавните вътрешни заеми на Руската федерация;
7) да разработят предложения за формирането и развитието на финансовия пазар;
8) извършва от името на правителството на Република България съвместно с международните финансови организации;
9) проекти на програми на Руската федерация на външни заеми.
Министерство на финансите на най-важните служби на България са: отдел бюджет, който е проект на федералния бюджет; секторни ведомства финансират промишленост; строителната промишленост; транспортни и комуникационни системи; селското стопанство, хранително-вкусовата промишленост и опазване на околната среда; защита комплекс и др.; Външните заеми и външния дълг; данъчни реформи; държавни ценни книжа и финансовите пазари и други.
Важен подразделение на Министерството на финансите - Главна Федерална Министерството на финансите. отговорен за касовото изпълнение на бюджета.
България Министерство на данъците и таксите, и нейните местни органи упражняват надзор върху правилното изчисляване, пълнотата и навременността на вноски в бюджета на всички задължителни такси.
България териториалната инспекция на Министерството на данъците и таксите, трябва да:
• акт в строго съответствие със закона;
• следи за спазването на данъчните закони в правилното изчисление, пълнотата и навременността на прилагането на данъци в бюджета и извънбюджетните фондове;
• поведение одити на данъкоплатците;
• представя месечни финансови органи и агенции на данните Федерална съкровищни на действително получени данъци и други плащания към бюджета;
• информира Министерството на финансите на всички случаи на неплащане на данъци от страна на предприятията;
• Осигуряване на възстановяване на надвнесени данъци суми и неправилно иззети от данъкоплатците глоби и лихви.
Държавната митническа komitetRF (GGKRF) е отговорен за получаването на мита. Той е длъжен да:
1) за извършване на данъчни ревизии на данъците, събирани от митническите органи;
2), за да се покажат всички документи, свързани с изчисляването и изплащането на данъците, събирани от митническите органи;
3) да спре операциите по сметките на данъкоплатците в банките в случай на неизпълнение или неточно изпълнение на данъчното законодателство;
4) да извърши събирането на данъчни задължения, както и размерите на глобите, предвидени в данъчното законодателство.
Като цяло, митническите органи трябва да следят за спазването на данъчното законодателство на Руската федерация на стоки, преминаващи през границата, правилното изчисляване и плащане на мита.
2.1 Финансов мениджмънт
При прехода към пазарни отношения изключително важни и има ефективно управление на предприятия от различни форми на собственост - финансово управление.
В системата на административно-командна централизирана планова социалистическа икономика, финансово управление не е получил поради развитие. При прехода към пазарни механизми за финансово управление е от първостепенно значение.
В страните с развита пазарна икономика през 90-години най-голямо влияние върху финансите на корпорациите и предприятия са предоставили на интернационализацията на икономическия живот, глобализацията на бизнеса и по-широкото използване на компютърните технологии.
Основната задача на финансовото управление за мобилизиране и използване на паричните средства на корпорацията е да се увеличи реалните задължения и корпоративни активи. В този случай, следните са основните фундаментални въпроси на финансовото управление.
1. Планиране и прогнозиране на финансовата страна на корпорациите. Corporation Финансов мениджмънт разработва финансови разчети, които са прогнозите на производството и продажбите на продукти, развитието на научно - техническия прогрес, въвеждането на нови решения за управление и финансови ресурси за тяхната подкрепа (за една година и пет години). Тези финансови планове са определени за всеки корпоративен отдел, т.е. за отделните дружества в рамките на една корпорация и индивидуални офиси (отдели) в рамките на една компания.
2. Приемането на най-подходящите решения в процеса на инвестиране на големи суми пари. Успешно функционира Corporation е бързо развиваща се обем на продажбите, което изисква нови инвестиции за разширяване на производството (закупуване на оборудване, R & D и т.н.). Финансов мениджър трябва да определи оптималния растеж на обема на продажбите, структура, участващи средства, методи за тяхното мобилизиране; на чуждестранните инвестиции - за сметка на банкови заеми или чрез издаване на акции и облигации; случай на банков заем - дългосрочно или краткосрочно.
3. Координиране на финансовите дейности на корпорацията с всички свои услуги. Така например, в областта на маркетинговите решения имат влияние върху обема на продажбите, което от своя страна оказва влияние върху размера на печалбата и инвестициите.
4. Извършване на мащабни операции на финансовия пазар, за да набере допълнителен капитал, за изпълнението на собствени акции и облигации.
По този начин, основните методи за финансово управление: прогнозиране, планиране, данъчно облагане, самофинансиране, кредитиране, платежната система, системата на амортизация, стимулиращи въпроси, системата на финансови санкции.
Списък на използваната литература
4. институционалната рамка на федерализма икономика
Свързани статии