Фрейзър Камерън, старши съветник в Европейския стратегически център в Брюксел, както и асоцииран професор в Училището по мениджмънт в Берлин
От началото на 1950-те години, ЕС е лидер в процеса на обединение на страните от региона, преминавайки през няколко вълни на разширяване. Най-важните принципи на успеха на европейския проект са, както следва.
С поглед политика. проектирана от хора като Робер Шуман във Франция и Конрад Аденауер в Германия, ние сме създали една нова форма на политика, основана на "общностния метод" на наднационално, а не на традиционния модел на баланса на силите. Критична, особено в първите години, е подкрепата на Съединените щати.
Лидерството на френско-германската ос. Въпреки многото предизвикателства, Париж и Берлин са били и остават движещите сили на обединението на Европа.
Политическата воля да се делегират суверенитет и създаването на силна, подкрепени от сила на закона и обществените институции да управляват процеса на европейското обединение.
съгласявате търсене, солидарност и толерантност. Политиката не е за изолацията е вградена в ЕС от една страна, която изпитва затруднения (като Гърция по време на неотдавнашната криза), и желанието да чакам за мудните няма да бъде готов за нов политически стъпки, както и желанието да осигури значителна финансова помощ на бедните страни, докато не дойде до желаното ниво.
По-скорошен пример за това е приемането на ЕС по-гъвкав подход, базиран на "мулти-скорост" Европа с няколко нива на интеграция. Например, не всички страни от ЕС са част от еврозоната или в Шенгенската зона на паспортен контрол; Това е довело някои страни със силно евро скептиците, например, във Великобритания, продължава да бъде член на Европейския съюз и да изберете задължава задълженията.
Въпреки това, основен принцип на ЕС е желанието на своите членове да споделят суверенитет и представи на органите на тази общност.
Други регионални сдружения.
В света има и други опити за регионално сдружение - включително и Асоциацията на народите от Югоизточна Азия (АСЕАН), Африканския съюз (АС), на Съвета на Персийския залив сътрудничество (GCC) и "Меркосур" в Южна Америка - но те не могат да достигнат успехът в басейна, както в Европейския съюз. Най-успешният от тях - блок «АСЕАН", и той редовно изпраща свои представители в Брюксел, за да привлече идеи в Европа, но «АСЕАН» е междуправителствен орган, и няма индикация, че нейните членове са готови да споделят своя национален суверенитет.
Подобен модел е почти навсякъде: никой друг регионално сдружение не е достигнал нивото на ЕС по отношение на икономическо и политическо сътрудничество. да не говорим за интеграция. В действителност, няма друга организация, дори не се доближават до създаване на основните изисквания на такава интеграция, например, по отношение на историческото помирение или генериране на необходимата политическа воля. Има множество декларации желателно тясно регионално сътрудничество в Азия, Африка, Близкия изток, Централна и Южна Америка, но нито един от тях все още не е довело до действия. Въпреки че ЕС също страда от прекомерна бъбривост, тя все още е в постоянно движение напред, дори когато то може да изглежда да се направи крачка напред и две крачки назад.
Както се вижда от опита на Европейския съюз, решението на исторически противоречия и помирение е критичен елемент за укрепване на отношенията между държавите. сътрудничество, така и в бъдеще, както и техни обединения. Основата на успеха на ЕС е историческо помирение между Франция и Германия достигна годините на устойчиви политически усилия на лидерите на двете страни.
Ситуацията е различна, в други части на света, където не се прави достатъчно, а когато няма такова стремежи по отношение на регионалната интеграция. В Югоизточна Азия, например, не интеграция е невъзможно без съгласуване с над исторически противоречия между Япония и Китай, Япония и Корея. Ситуацията в Югоизточна Азия е типична за други региони, в които се съхраняват на нерешените проблеми в отношенията и дълбоко недоверие между, например, Бразилия и Аржентина, Индия и Пакистан, Саудитска Арабия и нейните съседи.
Само помирение и преодоляване на исторически противоречия между двете страни може постепенно да доведе до следните стъпки, необходими за създаването на регионална общност. който се нуждае от зона за свободна търговия и митнически съюз и общ пазар и обща валута и общ паспортен контрол, и като цяло външната политика.
В сравнение с други региони на света, ЕС е зона на мир, благоденствие и сигурност. След разгъване световната икономическа криза, ЕС е изправен пред няколко основни предизвикателства, които, ако не се справят с тях във времето, дори може да застраши целия европейски проект. Един от тях - на Европейския съюз се появи и се отглеждат без съответното укрепване на своите политически и икономически институции. Възникнал разминаване между координацията и капацитета за управление предполага, че други регионални сдружения трябва да направи съответните изводи, когато те излязат на по-високи нива на сближаване и сливане на своите страни-членки.
Първият от тези предизвикателства е да се засили финансовата координация до влошаване на икономиката. ЕС трябва да подобри финансовото си система и да оцелее политиките на строги икономии. извършва почти всички от своите членове. Днес положението е по-добро, отколкото е било преди, когато дори песимистите прогнозира разпадането на Европейския съюз.
Европейският отговор на тези тревожни факти трябва да е ясно: еврозоната ще бъде в безопасност, само ако дисциплина ще се комбинира с солидарност между държавите-членки на еврозоната, тъй като това е един много труден проблем в отношенията между Германия и други страни от еврозоната. Европа се нуждае от общ, единен глас на всички форуми за глобалното икономическо управление, включително дискусии относно изменението на климата и енергийната сигурност. Все пак, това не е лесно да се постигне, тъй като по-голямата част от страните членки на ЕС имат свои собствени представителство в международните финансови институции.
Вторият проблем е да се намери решение на кризата на идентичността. който отдавна страда Европейския съюз. Държавите-членки на ЕС никога не може да се съгласи с finalit # 233; Политиката. Той прави експеримент evrosoyuzovsky плуване в неизвестна посока. От една страна, ЕС е разработил, започвайки с митнически съюз, ще общия пазар и еврозоната, състоящ се от 16 държави; От друга страна, тя е разширена членството си от шест до 26 страни - и още по-голям брой кандидати, които обхващат почти целия континент.
Въпреки това ЕС не успя да засили политическите си институции, така че те да бъдат в крак с нейните разширяващи нужди и нарастващия брой и разнообразие на своите членове. Изправени пред нарастващ евроскептицизъм, европейските страни са започнали да се върне в националния суверенитет и да се противопоставя на прехвърляне на правомощия към Брюксел. Нещо повече, Франция и Германия остават разделени по въпроса за икономическото управление, както и въпроси, продължават да съществуват по източните граници на Европейския съюз.
Мнозина са се надявали, че Договорът от Лисабон ще даде тласък на задълбочаването на европейската интеграция, но забавянето на ратификацията на договора, както и дестабилизиращо въздействие на финансовата криза показа, че европейските страни имат малко желание да се засили контрола на ЕС.
Както вече споменахме, на обществения желанието за малко "повече Европа", както и националните политици са по-малко вероятно да се укрепи Европейския съюз. Най-ярък пример е Германия, - която преди е била най-силната шампион на европейската интеграция. Сега тя се присъедини към лагера на евроскептиците и до голяма степен благодарение на германските съмнения за еврото, което се отразява дори и в решенията на Върховния съд.
И все пак, има някои експерти и политици като Никола Саркози, и Ги Верхофстад, настоящ лидер на либералите в Европейския парламент, които вярват, че най-добрият отговор на настоящата криза - това е радикална стъпка към формирането на общо икономическо управление в Европа.
Те са убедени, че ЕС страда от слабостта на своите финансови институции, както и слабото регулиране на финансовите и енергийните пазари. За съжаление, Саркози Верхофстад и препоръки не са намерили разбиране в страните-членки на ЕС.
Жизнеспособността на модела на Европейския съюз.
Няма съмнение, че настоящата криза е засегнала част от европейския модел на регионална интеграция, но този проблем от време. В исторически план, ЕС е на преодоляване на една криза към друга. и често ги използва, за да достигне до нов етап на интеграция: например неуспешен план да се установи през 1954 г. на Европейска отбранителна общност, е довело до създаването на Европейската икономическа общност три години по-късно; кризисни "празни столове" през 1965 г. са довели, де факто, до приемането на нов модел за вземане на решения (т.нар гласуване с квалифицирано мнозинство, с гласове, които се изчисляват в зависимост от населението на дадена страна); валутни проблеми на 1980 г. са довели до създаването на Европейската валутна система, и най-накрая, на еврото; падането на комунизма в Европа е довело до създаването на общата външна политика и политика на сигурност, както и най-голямото разширение в историята на ЕС.
Без регионален блок, сам, страните от ЕС не могат да постигнат същите резултати на световната сцена, която е в състояние да постигне блок на страни с население от 500 милиона души. Сега дори и Съединените щати се наложи намаляване на делегацията на ЕС в "Big Двадесет» (Г-20), както и световните финансови институции. С течение на времето тези промени със сигурност ще даде допълнителен тласък на процеса на обединение на Европа. В същото време, "многотарифни" Европа - това е неизбежно в близко бъдеще, тъй като укрепването на еврозоната ще се разшири пропастта между "ядрото" на ЕС и външната му периферия.
въпросите на ЕС, не се занимават с плановете на други регионални организации за развитие и задълбочаване на сътрудничеството. Например, АСЕАН излезе с предложение за създаване на консултативен съвет, подобна на тази, която съществува в Брюксел, известен като "Корепер» (Комитетът на постоянните представители). Япония засили тяхната тристранна среща на министрите, Китай и Корея. Въпреки че плановете за парично сътрудничество все още е задържан, трябва да се вземе предвид, че настоящата сближението беше предшествано от дългогодишния регионален вражда.
Интеграцията е труден процес, и това не е възможно без аварии и кризи. Въпреки това, в случая на Европейския съюз, "Касандра" е почти винаги греши. Европейският съюз успешно излезе от различни кризи, всеки път все по-силни, благодарение на силната политическа воля. Основният урок, че Европейският съюз и неговите модел асоциация даде на света, се крие във факта, че страните-членки на процеса на регионална интеграция трябва да инвестират в този процес.
Въпреки че те не винаги са били политически последователен, членки на ЕС, са били достатъчно мъдри, за да дългосрочните цели на сътрудничество и интеграция с предимство пред краткосрочните вътрешни нужди. По-важното е, обществото и правителството трябва да се смята, че интеграцията на сливане - това е в техен национален интерес. Без такова разбиране на регионалните асоциации ще се подхлъзнат, изправен пред първото препятствие по дългия им път.