В Беларус, степента на участието на държавата в собствеността на банките е на постоянно високо ниво, през последните години, държавата контролира около 2/3 от активите на банковата система. Значителен дял от държавни търговски банки в страната ни се дължи на комплекс от причини, сред които следва да се подчертае следното.
1. Ролята на банковия сектор в икономиката. вътрешния банков сектор отдавна е централен елемент на интегрирана икономическа система, която е доминирана от държавна собственост и бюрократичен координация. Функционирането на икономическата система изисква контрол на финансовите ресурси и тяхното използване в съответствие с установената план за развитие състояние (програма, приоритет, и така нататък. Н.) За изпълнение на целите, поставени. Държавен контрол в банковия сектор да преразпределя значителна част от средствата, полагащи се на банковия сектор, в съответствие с указанията на държавните органи, фокусирани върху постигането на планираните параметри на икономическото развитие.
При прилагането на кредитната дейност на банките на политиката, контролирани от държавата, лишени от възможността да изпълнява ключова функция на финансовото посредничество, което се състои в избора на ефективни кредитни проекти. Пасивната роля на банките, тяхното отхвърляне в процеса на кредитиране, насочено, не позволява на последния блок неефективни проекти и по този начин елиминират нарушенията при разпределението на кредитни ресурси. Това намалява ефективността на разпределението на ресурсите в икономиката, генерирани отрицателно въздействие върху стимулите и поведението на икономическите субекти, меки бюджетни ограничения. Очевидно е, че поради тази причина, през последните години, увеличаване на притока на банкови кредити в Република Беларус не осигурява адекватна по отношение на икономическото развитие.
Отрицателното въздействие на насочено кредитирането на динамиката на икономическото развитие се дължи на няколко причини. На първо място, насочени кредитиране води до неефективно разпределение на кредита в икономиката. Така че, част от банковите кредити, предоставени на стопанските субекти, не са в състояние да гарантират ефективното използване на ресурсите. В допълнение, когато такъв модел на банковия сектор има проблем използването на банкови кредити за финансиране на неефективни проекти. Последният феномен се дължи на факта, че присъщо насочени кредитиране централизирано във връзка с изпълнението на проект, създава проблеми за координация в разпределението на финансовите средства за вземане на решения. В тази ситуация, публичната администрация органи във връзка с изпълнението на инвестиционни проекти и съответните средства от банков кредит за вземане на решения не могат да бъдат взети под внимание всички съществуващи и постоянно променящите се пазарни фактори. В Беларус, проблемът е ясно се вижда в последната кампания за модернизация на промишлени предприятия, което има очевиден централизирана и щедро подкрепен от финансиращите банки, контролирани от държавата.
На второ място, банкови кредити, в съответствие с разпорежданията на правителството, често при преференциални условия, води до образуването на околната среда на меки бюджетни ограничения в реалната икономика. Такава среда предотвратява образуването на пазарни стимули за предприятията и се отразява отрицателно на тяхната склонност да се увеличи ефективността на ресурсите, преструктуриране на бизнес операциите, намаляване на разходите, както и прилагането на иновации. От друга страна, наличието на възможности за получаване на преференциално финансиране по правителствени програми насърчават предприятията, включени в тези програми, а не да се подобри ефективността на нейната собствена дейност. Като цяло belobolgarsky опит потвърждава модела, който е разработил в икономиките в преход: ефективна банкова реформа е оказало положително въздействие върху структурните промени в икономиката, а, напротив, продължаващото доминиране на държавата в банковия сектор пречи на преструктурирането и ефективността на реалната икономика.
На трето място, намесата на публичните власти в процеса на кредит разпределение, което води до последващото държавната намеса в банковия сектор под формата на подкрепа на контролираните от държавата банки. Такава подкрепа има за цел да се гарантира тяхната стабилна позиция и е под формата на допълнителен капитал за банките от държавата, запазване на тяхната ликвидност, съдържа ресурсите на обществени организации и фирми, съдействие при връщане на вече издадени заеми и др. Наличието на меки бюджетни ограничения в банковия сектор Той създава морален проблем на опасност, свързана с пасивността на банките при избора на кредитни проекти и премахването на неефективни проекти, както и с тяхното търсене на рента поведение. В крайна сметка, това поведение на банките има отрицателно въздействие върху ефективността на разпределението на ресурсите в икономиката.
Натрупването на горните проблеми доведе до актуализация в нашата страна, че дебатът за естеството и степента на участие на търговските банки във финансирането на проекти в съответствие с инструкциите на публичната администрация. В последно време чуваме становища от страна на правителството за необходимостта от подобряване на участието на банките при финансирането на правителствените програми, по-ефективно използване на преференциални заеми и преустановяване на участието на банките в такова кредитиране. За постигането на тази цел е трябвало да се ограничи количеството на кредитирането в рамките на правителствените програми на контролираните от държавата банки, с последващо прехвърляне на тези функции от компетентността на специализирана финансова институция - АД "Банка за развитие". От наша гледна точка, прекратяването на директива на банковото кредитиране практики ще има значително положително въздействие върху икономиката беларуски в средносрочен план, обаче, има няколко фактора, които трябва да се считат за оценка на вероятността за реализиране на тези планове в реалност.
Първо, по-голямата участието на държавата в банковия сектор и разпределението на значителна част от банкови заеми осигури важен канал държавния контрол и преразпределение на ресурсите в икономиката. Прекратяване на насочени практиките за кредитиране ще доведе до значително намаляване на капацитета на държавата по отношение на преразпределението на средствата и е вероятно да изискват премахването на съществуващата икономическа система, която се основава на централизирано определяне на целите на икономическото развитие на държавата. По този начин, премахването на механизъм ресурс преразпределение може да бъде катализатор за системно икономически промени и намаляването на търсенето в ролята на държавата в икономиката и повишаване на значението на механизмите за координация на пазара.
На второ място, не са насочени кредитиране ще позволи на банките, контролирани от държавата в много по-голяма степен да се ръководят от търговски критерии в процеса на банковото кредитиране. Такива промени в поведението на банките ще определят втвърдяване на бюджетни ограничения за предприятия и създаване на условия за съответстващ структурни промени в икономиката, поради необходимостта да се оттегли от пазара, преструктурирането и приватизацията на неефективните държавни предприятия. В тази връзка, намаляване на кредитирането насочено изисква сложни структурни мерки за улесняване на процеса на преструктуриране и подобряване на икономическата ефективност на публичните предприятия, включително тяхната приватизация.
На трето място, както показва опитът на икономиките в преход, намаляването и премахването на насочено кредитиране винаги вървят ръка за ръка с проблема с лошите кредити, които по-рано са били издадени неефективните държавни предприятия в съответствие с инструкциите на държавата. Преходът към банковия заем изключително на търговските принципи ще доведе до изключване от новите кредитиране неефективни предприятия, тяхната несъстоятелност или преструктуриране, както и вероятността от натрупване на лоши дългове от банки, контролирани от държавата, в резултат на очакваните структурни промени в икономиката. В тази връзка, прекратяване на политиката на банковото кредитиране трябва да се придружават от предварителната оценка на бъдещия размер на лошите кредити, необходимите обеми на рекапитализация на банките, контролирани от държавата, начини за справяне с такива заеми, включително прехвърлянето на АД "Банка за развитие" и предоставянето на последния пълен мандат да се разпорежда с тези активи.
Четвърто, на опита на държави, в които банковия сектор отдавна се използва за разпределение на политиката на кредитните ресурси, показва, че това явление се характеризира с известна инерция. Така че, в случай на повреда на държавата от издаване на законодателството на мандат на издаване на банкови заеми за определени фирми и сектори, намеса в оперативната дейност на банките може да продължи чрез прякото ръководство на желаното разпределение на кредитни ресурси. В тази връзка, че е важно не само да се прекрати практиката на публикуване на законодателството на мандат на издаването на заеми от банки, но също така и забрана за всякаква държавна намеса в дейността на банките, контролирани от държавата. Важно от гледна точка на автономията на банки в кредитирането на също така се ограничава участието на национални и местни органи на властта в назначаването на управлението на банки, контролирани от държавата, и увеличаване на независимостта на тяхното управление.
По този начин, отхвърлянето на насочено кредитиране до голяма степен е свързано с желанието на властите да започнат belobolgarskih системни икономически реформи и значително намаляване на ролята на държавата в икономическите процеси. Като се има предвид този фактор, вероятността за пълното премахване на механизма за преразпределение на ресурсите в страната ни в близко бъдеще ние може да изглежда малък. Напротив, ние трябва да очакваме рационализация, но не и за пълно спиране на кредитирането от страна на банките под контрола на правителството, дейността на държавните програми. Много е вероятно, че правителството ще продължи да банковия сектор като канал осигуряване на преразпределение на ресурсите в икономиката, в същото време, за да ограничи обхвата на това преразпределение и промяна на формата на намеса в дейността на контролираните от държавата банки. Той също така се очаква да се повиши ролята на АД "Банка за развитие" за финансиране на дейността на държавни програми и постепенното прехвърляне на съществуващите активи от контролираните от държавата банки, определения кредитни и финансови институции. В този случай, официално намеса (чрез публикуване на законодателството, препоръчващи предоставяне на банкови заеми) на държавните органи за дейността на банките могат да бъдат намалени и да се замени с пряко въздействие върху управлението на банките и техните операции.
Вижте също: Държавната собственост в банки: проблеми и перспективи
Текстът на Наредба № 7: Printing отменен
Беларус формира на пазара за рискови облигации на населението
Fall проценти по банковите депозити принуди жителите на Беларус да се мисли за това къде да се инвестира, а след това, като по магия, belobolgarskie предприятия са започнали да емитират облигации, с доста добра интерес. Но чудеса, особено в областта на финансите, не се случи.
Реал безработица: Molodechno 9% от анкетираните заявяват, че не са имали работа
Покачване на цената на петрола - спасителят belobolgarskomu бюджет?
На фона на драматичния спад в цените на петрола беларуски правителство дори да мисля за намиране на нови двигатели на растежа на националната икономика. Но през последните години, цените на петрола се наблюдава увеличение, ще надхвърли $ 60 за барел. "Масло" приходи шофьор?
Зенитно-ракетни системи: името на скандинавската бог
Беларус формира на пазара за рискови облигации на населението
Fall проценти по банковите депозити принуди жителите на Беларус да се мисли за това къде да се инвестира, а след това, като по магия, belobolgarskie предприятия са започнали да емитират облигации, с доста добра интерес. Но чудеса, особено в областта на финансите, не се случи.
100 години от революцията: Животът на хората в социалистическия лагер
След 1945 г., населението на Източна Европа е политически активни, симпатизиращи леви партии, включително комунистите, въпреки че категорично не гласуваха, както направи много наблюдатели, за бъдеща комунистическо управление.
Свързани статии