Тъй като бюджетът е отражение на определена дейност на местните власти, планиране, одобрение, изпълнение и оценка на резултатите от изпълнението служи като определен процес, тъй като тази дейност се удължава във времето. Този процес се нарича бюджетния процес.
Координиране на бюджетни въпроси случи хоризонтално, така и вертикално. Съответно, субектите на процеса на бюджета са органите на мощност и приложение.
Вертикална координация на бюджетните интереси среща предимно между държавните органи и местните власти. Степента на автономия на местната власт в осъществяването на бюджетния процес в голяма степен зависи от системата на управление, избран за дадена страна. Като правило, най-обширните правомощията на местните власти в областта на бюджета, предвиден в страни с федерална система на организация на мощност (в САЩ, Германия, Канада и др.), Като основа за изграждането на финансовата система и да фискалния федерализъм. Основната качествена характеристика на бюджета федерализъм, са:
· Разграничаване постъпленията между бюджетите на различни нива в държавата, в съответствие с разпределението на правомощията на законодателно равнище;
· Стремеж към самозадоволяване на всички области;
· Autonomy в изпълнението на бюджетните права и бюджетния процес (регулиране е възможно nesamodostatochnosti територии).
· На първо място, има заместване на истинските цели на територията на интересите на съвкупността от клонове на общинската икономика;
· На второ място, за капитални вложения ще бъде избран, не е най-необходимите предмети, както и тези, които изискват най-капиталови инвестиции;
· Трето, този подход е почти невъзможно за мониторинг на ефективността на самите инвестиции.
Планиран по такъв начин от бюджета отива за одобрение на представителния орган на местното самоуправление. Обикновено такова изявление може също да бъде намален до клон poobektnogo лобиране един и утежнява допълнително от липсата на сложност при планирането на местното самоуправление.
Ярък израз на волунтаризъм е следващият етап от съвпадение на бюджета за по-висша инстанция. Колкото по-диво той изглежда в местното самоуправление в разделянето на правене на нещата, тъй като споразумението са обект на не само разходите, свързани с изпълнението на държавните власти, но и собствените си приходи и разходи на местните бюджети. В резултат на това на бюджета, одобрен от висшестоящия орган на правителството, чиито цели нямат нищо общо с проблемите на общината, което естествено води до драстично преразпределение на средства в полза на поетите задачи от обществен орган.
Следващият етап в бюджетния процес, когато такава система, бюджетът е обект на контрол и преразглеждане в хода на неговото изпълнение, което в крайна сметка унищожава всяка независимост на местните бюджети, преобразуването им в оценките за разходите. И приключване на оценката на бюджетния процес въз основа на резултатите и планиране на бюджета за следващата година или предишното, както се казва, "от постигнатото". Това се случва отново, а не въз основа на плана за развитие на територията, но в действителност изпълнява.
Подобна схема на бюджетния процес е опорочен преди всичко, защото тя напълно унищожава всичко инициатива на местната власт в собственото си развитие и най-важното, не позволява да се организира по подходящ начин цялостното развитие на територията.
Правилно изградени бюджетния процес трябва да се прави преди всичко за внимателно организирана развитието икономическото планиране на територията на общината, както на самия бюджет - механизъм за изпълнение на целите за териториално развитие.
Трябва да се каже, че най-важните компоненти на добре изработена бюджетния процес е неговата
структурен и регулаторен подкрепа.
С други думи, тези, определени като приоритетни за развитието на общинските услуги, трябва да намерят своето стандартно закрепване в документите на институциите на местната власт и осигурява съответните структури.
Нормативната уредба на бюджетния процес трябва да обхване всичките му аспекти и поради това, че е необходимо накратко да разкрие неговите основни етапа.
Свързани статии