Постановление на правителството нареди на регулаторните органи да използват така наречените "чек-листи" - списъци с въпроси, изготвени предварително - в хода на рутинни бизнес инспекции. Поради това, кабинетът се надява да увеличи ефективността на инспекциите и намаляване на административната тежест за бизнеса. Въпреки това, адвокатите отидоха на оценката на иновациите: някои смятат, че това ще помогне да се противопоставят на произвола на държавните органи по време на проверки, докато други смятат, че нищо няма да се промени из основи. Експерти и спореха дали ще опрости контролните листове, оспорващи резултатите от проверките.
Адвокати се различават в оценките за иновации
Въвеждане на контролни списъци, наистина, може да помогне на предприемачите да "издържи на" органите на захранване по време на проверки, каза Роман Terekhin, управляващ съдружник на адвокатска кантора "Бизнес фарватера." "На първо място, бизнесмените ще разберат предварително кои аспекти на своите бизнес операции ще бъдат проверени и оценени от страна на властите и какво - не, - казва експертът. - На второ място, след получаване на списъка с въпроси, бизнесмени ще могат да се отстранят дефектите преди изпитването . по този начин се избегне възможността за съдебно преследване и, като следствие, разходите под формата на плащане на големи административни глоби на трето място, приемането на тези промени трябва да премахнат произвол от страна на надзорните органи: предприятието imateli ще разберете предварително какво нуждите на инспектора, са законни и кои са пресилени и безпочвени характер, което, от своя страна, ще им позволи по-нататъшното успешно се справи по ред на жалба или съда. "
Предложените промени са в съответствие с практиката на други правителствени агенции, които са систематизирани в близкото работата на методите за контрол в общи формати на документи и препоръки, казва Роман Шишкин, ръководител на Отдел за данъци за сигурност, международната планиране и развитие "KSK Group". Въпреки това, добавя той, Rostekhnadzor е отишло по-далеч и императивно бе създаден списък от въпроси, които инспекторът има право да разглежда (например, има общи насоки и списък с въпроси за разпит на свидетели в областта на данъчните отношения, но инспекторът не се ограничава до правото да се уточни и други съответни по негово мнение, на въпросите). "Правейки така наречените" чек-листи "трябва да има положително въздействие върху бизнеса - смята Шишкин - като одитирания ще знаем предварително кръга от въпроси, на които трябва да се подготвят информацията и обясненията важно от гледна точка на ефективното прилагане и практическо приложение, ще бъдат включени. бизнес във формирането на окончателния списък на въпроса. "
По принцип, нищо няма да се промени, казва Александър Ermolenko, партньор "ФБК". "Такива опити са правени многократно. В настоящата регулаторна рамка вече написано, че има планове за инспекции, наръчници, които да бъдат следвани от държавните органи при проверките и" Контролен лист "- това е по същество просто силен прашинка Дори ако такива списъци правят те. Те ще бъдат всички едно и също обучение ръководство, но при условие, под формата на въпроси. "
Оспорване на резултатите от инспекциите след административни контролни листове
Това не винаги е възможно да се определи точно какви са изискванията на инспекцията, са законни и кои - надхвърляйки предмет на проверка и като резултат - нямат правно основание, което, от своя страна, води до образуване на доста противоречива съдебна практика, отбелязва Роман Terekhin на "Бизнес на фарватера" , С приемането на промените в бизнесмените ще бъде по-лесно да оспорват приетите контролиращи лица ненормативни юридически актове (различни видове инструкции), казва адвокат, защото представянето не е определен предварително от изисквания ще бъдат разгледани от съда като нарушение на действащите закони. Бизнесмените ще се окажат само нарушение на правата и законните интереси в областта на стопанската дейност и не са обхванати от полагането на отговорности от закона, което, всъщност, не трябва да има никакви затруднения в практиката, заключава Terekhin.
Въпреки това, Роман Шишкин от "KSK Груп" има определени съмнения относно перспективите на жалбата действа RTN дължи на допълнителните въпроси от инспекторите. "Ако в рамките на административно или съдебно предизвикателство е определено, че поисканата информация не е включена в списъка по-горе въпроси, във всеки случай ще бъде оценена неговата значимост информацията - подчертава експертът. - В същото време някои от въпросите може да се не се тълкува като допълнително и не са включени в списъка, Както е описано в поставените въпроси. "